———改革开放30年党的基层组织建设和党员队伍建设述评

　　新华社记者 谭浩 李亚杰

　　改革开放30年来，党的基层组织不断发展壮大，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用，显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。党员队伍结构更趋合理，能力素质不断提高，充满生机与活力。

　　党的基层组织建设和党员队伍建设阔步前进

　　———从党的十一届三中全会到十三届四中全会，基层组织在拨乱反正中恢复健全、在整顿建设中得到加强，党员队伍建设逐步规范。

　　1979年召开的全国组织工作座谈会和十一届五中全会，明确了新时期党的组织路线并对加强和改善党的领导作出全面部署，基层组织建设逐步走上健康发展轨道。

　　党的十三大以后，各地贯彻从严治党方针，进行妥善处置不合格党员工作，逐步建立和实行了民主评议党员制度。

　　———从党的十三届四中全会到十六大，基层组织建设实现整体推进、全面提高，党员队伍不断壮大。

　　党的十四届四中全会专门作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，明确提出了基层党组织建设四条指导方针。

　　1990年，中央颁发《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，进一步规范发展党员工作。1994年，中央制定下发《关于加强和改进党员教育工作的若干意见》。

　　———党的十六大以来，基层组织建设和党员队伍建设以执政能力建设和先进性建设为主线，不断开创新局面。

　　2005年1月至2006年6月，全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，取得重要实践成果、理论成果、制度成果。中央下发四个长效机制文件，加强基层组织建设和党员队伍建设。2008年9月，中央部署开展深入学习实践科学发展观活动，力争实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

　　党的十七大以来，各级党组织全面推进基层党的建设工作。部署开展了选聘高校毕业生到村任职工作。汶川特大地震发生以后，全国开展了交纳“特殊党费”活动，有力地支援了抗震救灾和灾后重建工作。

　　 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分显现

　　30年来，全国5600万名党员参加了学习邓小平理论和学习党章活动，1500多万名农村党员干部参加“三个代表”重要思想学习教育活动，350多万个基层党组织、近7000万名党员参加保持共产党员先进性教育活动。最近，中央部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这必将进一步提高广大党员干部走科学发展道路的自觉性。

　　———不断创新基层党组织设置形式，积极探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”、按地域组建、依托行业协会(专业协会)组建、把党组织建在产业链(项目、楼宇)上以及在外出务工经商党员集中的地方建立流动党组织等多种形式，健全党的基层组织体系。

　　———组织实施“三级联创”“凝聚力工程”“强基固本工程”，开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党员志愿者、党员设岗定责等活动，党的基层组织的服务功能不断增强。

　　———不断创新基层党组织领导班子和干部队伍的培养、选拔和管理方式。党员队伍的能力素质不断提高。

　　据新华社北京12月22日电