“蚂蚁军团”一年搬进6500万元走私货

　　“蚂蚁”一词，在海关人的字典里，特指以少量、多批次，藏匿、夹带、多带方式进行走私的不法分子，俗称“水客”，其走私方式类似于“蚂蚁搬家”

　　我国海关法第46条规定：“个人携带进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监督。”由于这条规定比较原则，在实践中很难认定是不是“自用”，这就给打击“水客”的取证、定性带来难度，也是“水客”走私屡打不绝的原因之一

　　“职业水客”为规避刑罚，每次走私偷逃税额均不超过5万元，因而达不到刑法及海关相关法律法规可以实施处罚的标准

　　图为海关查获的“蚂蚁军团”走私物品

　　文／图本报记者 蔡岩红

　　深圳海关近日对外披露，该关缉私部门破获了罗湖口岸特大“水客”团伙走私案。这窝能耐非凡的“蚂蚁军团”，凭借着成千上万次小分量的搬运，竟在一年半时间里，从香港将两万多台笔记本电脑、一万多台游戏机走私入境，案值高达6441.78万元。

　　“蚂蚁军团”化整为零狂走私

　　2007年11月，深圳海关缉私局所属罗湖分局获得一条线索：“一个以‘力高’为首的‘水客’团伙长期从罗湖口岸大量走私电子产品进境”。

　　接到线索后，罗湖海关缉私分局立即对该线索进行分析、评估，并展开调查，发现该团伙成立已一年多，“水客”的数量多达百名，平均每天要送两三百台手提电脑、游戏机等电子产品入境，是一个走私数额惊人的“蚂蚁军团”。

　　尽管该团伙的“水客”数量众多，可要从每天出入境的几十万人潮中准确找到他们，无异于大海捞针。

　　经过一段时间的侦查，这窝“蚂蚁军团”露出了马脚。侦查人员发现，该团伙主要以犯罪嫌疑人莫某、梁某等人为首，通过数名“水客头”组织“水客”带货，每个“水客头”所带“水客”为一组，每组人数不等，少则几人，多达数十人，各组“水客”之间一般不进行联系。每天，该团伙老板都把准备走私过关的货物准备好，按照一人一份的标准派发给“水客”，由“水客头”带领“水客”每天往返带货过关数次。“水客”们将手提电脑、手机、照相机、游戏机、电脑硬盘、显示器及其配件等货物，以蚂蚁搬家化整为零方式从香港经罗湖口岸走私入境，过关后，一部分“水客”先将货物寄存在罗湖口岸储物柜中，返回香港继续取货，另一部分“水客”则把货物送到罗湖区某大厦囤积，带工费由团伙老板先支付给“水客头”，再由“水客头”根据实际带货数量派发给同组的“水客”。

　　2008年2月27日，得知该团伙将要进一大批货，收网时机成熟。罗湖海关缉私分局当天兵分三路，一举抓获了该团伙中二十余名成员，其中头号“老板”莫某也束手就擒。

　　经查明，自2006年8月至案发，以犯罪嫌疑人莫某为首的“水客”团伙，通过组织上百名“水客”，大量走私手提电脑、硬盘、PSP游戏机、照相机、手机等电子产品入境，其中手提电脑多达26785台、游戏机12677台，涉案案值6442万元，偷逃税款944万元，最终抓获涉案人员64人。

　　 零散性走私的实质是有组织团伙犯罪

　　“‘水客’走私以少批量、多批次的‘蚂蚁搬家’为主要实现手段，其表面的零散性走私，掩盖其实质上的有组织性和团伙性犯罪，直通车走私与‘水客’走私在本质上具有同一性，危害极为严重。”办案人员告诉记者。

　　今年以来，深圳海关缉私局破获了多宗“水客”走私团伙案，涉案案值高达8亿元，这充分揭示了“蚂蚁搬家”手段对国家税收的损害之大。目前，“水客”走私已由产生之初的自然人走私，逐渐演变为在走私犯罪分子利用下的有组织性和团伙性走私行为，看似不成气候的“蚂蚁搬家”式走私方式使国家税收蒙受了严重损失。

　　“水客”逃避海关监管，将关税高、利润高、市场需求量大的烟、酒、数码相机、电脑硬盘、汽车零配件等物品藏带入境销售，其价格相对于正常进口的物品低得多，因此严重损害了正当经营者的利益，扰乱了国内市场秩序，危害国家经济的长远发展。

　　而且，“水客”非法携带进境的食品、药品和日用品不仅对国内经济秩序和相关产业造成冲击，还可能蕴藏着严重危害人体健康的病毒，对人民的生命健康造成威胁。

　　 “水客”善钻法律空隙

　　“水客”走私作为一种传统的走私方式，为何屡打不绝？在海关人员看来，只要有利润，就会有“水客”。“而现行法律的缺漏和滞后，导致了‘水客’走私屡禁不止，并制约了打击‘水客’走私的力度。”深圳海关有关负责人表示。

　　据缉私办案人员介绍，根据我国海关法第46条规定：“个人携带进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监督。”而这条规定比较原则，在实践中很难认定是不是“自用”，这就给海关打击“水客”的取证、定性带来难度，也是“水客”走私屡打不绝的原因之一。

　　此外，刑法第153条规定，个人走私普通货物，偷逃税额要达到5万元才构成刑事犯罪。在实践中，一些“水客”尤其是“职业水客”为规避刑罚，每次走私偷逃税额均不超过5万元，因而达不到刑法及海关相关法律法规可以实施处罚的标准。对此，有关人士建议，应填补法规空隙。