记者调查发现：锅炉结焦缘于热价上调后“产热方”和“卖热方”的利益分配出现“结焦”

　　12月21日、22日，兰州市连续两天出现-11℃低温，而偏偏就在这样的低温寒冷天气，由国电兰州热电公司负责联片供热的兰州城市中心区域的数十万户居民家中暖气冰凉……经记者调查了解，在这样一个看似简单的停暖现象背后，竟隐藏着供暖企业与热电公司之间的利益之争……

　　热电公司：因对方不能按期付款而导致其资金链中断

　　12月19日，国电兰州热电公司的1号锅炉出现结焦被迫停炉，导致城关区20万采暖市民在突然降临的寒流中“煎熬”了72小时。经记者调查，如果锅炉结焦是整个停暖的客观原因，而其背后还隐藏着热电公司与热力公司就热价上涨后利益的纷争，屡次协调后双方就利益分配也出现了“结焦”。

　　国电兰州热电公司一负责人表示，今冬煤价不断上涨，兰州市热价上涨后，兰州市热力总公司却不愿对热电公司提供的热源予以涨价，为此双方多次协调仍没有达成一致，导致今冬的供热合同至今未签，而热电公司还是在11月5日按时保质保量进行供热，但是运行1个半月以来，双方就供热协议仍未达成一致，供热款无法按期预付，致使热电公司资金链中断。在资金紧张无力购“适宜”于锅炉的优质煤的前提下，锅炉开始出现“结焦”，锅炉结焦直接影响的就是无法保障广大市民的供热。

　　据热电公司工作人员介绍，热电公司供热一个多月以来始终没有与兰州热力总公司签订供热合同，除付了500万元的少部分预付款外，再没有预付供热款。

　　据兰州热电公司一负责人反映，由于资金链断了，为了维持供热，企业只能千方百计降低生产成本，甚至烧劣质煤，因此停暖结焦现象便难免发生，即使今天不发生停暖，明天仍有可能发生。

　　热力公司：若热源价涨幅小一点考虑与对方达成一致

　　就此，兰州市热力总公司经理刘春生也有一笔账。

　　12月22日，刘春生告诉记者，在今年煤价大幅上涨的前提下，兰州市“下游供热价格”经过听证、物价部门审批后将以前的2.8元/平方米·月，涨为4.2元/平方米·月，上调幅度为50%，根据供热期由5个月缩短为4个半月来计算，实际上调幅度仅在38%左右。

　　可是下游热价调整后，兰州热电公司在没有进行听证的前提下，通过省物价部门将热源价从以前的15.99元/百万千焦，涨至25.3元/百万千焦，涨幅高达58%。非但如此，省物价部门还同意取消了兰州热电公司往年要交的“以电补热”费550万元。因此，如果按照热电公司提出的上涨价格，那么热力公司不但不会因热价上涨而带来效益，反而会加剧亏损，热力公司更无力对供热管网进行更换维修，更谈不上给老百姓供好热。如果热电公司能够降低涨幅，并且继续执行“以电补热”政策，热力公司才有可能继续维持供热。

　　据刘春生透露，此次涨价后，热力公司可以盈利3000万元，除去6%-10%的欠账，总计盈利2000多万元，如果热电公司热源价涨幅小一点，涨幅在2000万元以内，热力公司都可以考虑与热电公司达成一致。

　　记者调查：尽快完善企业应急措施别再让采暖户冬季受冻

　　至于应急救援措施，早在冬季来临前，国务院就再三强调，各地要加紧建立供热突发紧急事件的应急救援机制。但记者在采访中发现，兰州供暖企业及相关部门对供暖应急措施还有待进一步完善。

　　比如，12月17日，兰州热力总公司在修补一个管道泄漏时，要求兰州热电公司降温降压供暖，热力总公司抢修人员关闭一回水阀后，导致热电公司输送热量的一“伸缩节”发生膨胀爆裂，致使停暖，经过两天维修后，热电公司没有预备的伸缩节进行更换，而是临时焊接了一节管道，凑合着供热。

　　显然只要热电公司管网出现故障，整个“二热”联片540万平方米、20万采暖居民便会受冻，而且别无它法，没有应急措施可言。

　　专家建言：请把市民冷暖放在心上别因企业“问题”而停暖

　　就此，甘肃省经济研究院魏立桥院长认为，供热作为一件准公共物品，老百姓已支付了成本，享受供热是他们的权力，而供热企业之间的扯皮导致百姓享受不到应得的温暖，这是对民生权力的一种剥夺。况且当前煤价下跌30%左右，可广大市民依然用4.2元的价格支付取暖费，再出现因企业扯皮而导致停暖，这是从价格和权力方面对市民的双重剥夺。

　　魏立桥还认为，热电公司与热力公司就热源涨价的问题，早在热价涨为4.2元之前就应该提前“消化掉”，而不应该成为供暖季当中影响供热的“暗礁”。停暖对市民造成的“伤害”应该予以补偿。

　　更重要的是通过这次事件，两企业和相关部门都应进行反思，首先要把市民冷暖放在心上，围绕这一主题，对各种问题进行探讨，相信一定能找到解决问题的方法，别因企业利益之争让采暖户再受冻，这也是老百姓最期盼的。本报采访组

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