本期话题：投资拉动与经济转型

　　主 持 人：郭利民（本报记者）

　　特邀嘉宾 ：石爱作（中共邹城市委书记）

　　背景

　　当前经济运行不确定因素增多，企业效益下滑，保持经济平稳较快发展面临很大压力，国家和省、 市各级应对国际金融危机、扩大内需，纷纷出台一系列措施。12月9日，邹城市召开全市领导干部会议，进一步统一思想，坚定信心，要求抓住机遇，乘势而上，推动全市经济社会又好又快发展。

　　事件

　　12月2日，邹城市政府、兖矿集团有限公司、建设银行济宁市分行在邹城市举行战略合作签约仪式，建设银行济宁市分行对兖矿集团轻合金项目发放贷款 8亿元，并向邹城市重点项目、中小企业和基础设施项目追加20亿元信贷支持，对邹城整体授信规模达到150亿元。

　　紧接着， 12月 13日，总投资34.76亿元的兖矿峄化 DMF、山东景山石油化工公司微波裂解轮胎等6大项目集中开工，其中5个工业项目建成达产后年可新增销售收入 28.31亿元，实现利税 5.8亿元。

　　点评

　　郭利民： 建行、 邹城、兖矿三方建立战略合作关系，6大项目集中开工，本月在邹城发生的以上两件事引人关注。你是如何看待的？

　　石爱作：这两件都是邹城经济生活中的大事。目前，邹城很多企业资金紧张，经营困难，信心受挫。如果说这是普遍性的困难，邹城还有资源型城市自身特殊的困难。邹城优化经济结构、实现经济战略转型的任务异常艰巨。从短期看，受冲击严重，从长期看，转型压力大。

　　在这个特殊时期、特殊困难面前，我们银、政、企三方合作，按照济宁市统一部署集中开工大项目，是在争取资金、扩大投资、促进增长的同时提振信心，把困难时期当做加快转型的战略机遇期。通过扩大有效投资、优化投资结构，实现我们经济结构的优化和产业升级。扩大有效投资不仅是解决当前困难的重要举措，也是我们实现经济战略转型，实现科学发展、跨越发展的根本之策。比如此次奠基的DMF项目，就是依靠兖矿自主知识产权煤气化技术和世界上最先进的工艺技术路线，有效利用兖矿特有的高硫煤资源，从主要生产化肥转变为生产有机化工原料和医药中间体，从整体上调整峄山化工的产品结构，在困难时期实现“漂亮转身”。

　　郭利民：要实现战略转型，邹城作了怎样的选择？

　　石爱作：我们选择的转型路线是，围绕建设能源、煤化工两大基地，培育机械电子、新材料、生物工程、绿色食品深加工四大产业。当前国家正在规划建设13个煤化工基地，这对邹城延长煤炭产业链条，促进经济结构的战略转型具有积极的推动作用。近年来，邹城倡导全民创业，中小企业加快成长，机械电子，特别是矿山机电设备制造业有了长足发展，规模以上企业有60多家，高性能工业铝、泰山玻纤、凯伦硅业、意可曼高分子等新材料企业成长较快，生物工程、绿色食品加工产业也都初具规模。

　　调整和优化产业结构，主要靠投资结构的调整和优化，非煤电项目投资是我们的主线。到11月，全市新开工投资1000万元以上项目 209个，其中过亿元的19个。6月份，我们开工了10个高新技术项目，包括投资 28.25亿元的高性能大型工业铝材、投资 6.5亿元的深圳高分子材料等，这个月又集中开工 6大项目。预计明年续建和新开工 3000万元以上项目133个。这些投资对邹城经济战略转型意义重大。

　　郭利民：前不久，国家、省相继出台10项政策和21项措施，保持经济平稳较快增长，这对邹城将产生怎样的影响？

　　石爱作：国家和省、市出台政策措施，对邹城来说，蕴含着重大的发展机遇。邹城正处于工业化、城市化的加速期，发展主要靠工业支撑、投资拉动。现在的机遇如果把握得好，就会为合理调整项目布局，促进新兴产业成长壮大，加快经济战略转型，提升经济整体素质和竞争实力赢得主动权。

　　我们提报了140个总投资329亿元的项目，争取列入国家和省、市的大盘子，利用政策性引导资金，促进基础设施建设、社会事业发展和产业结构调整。另一方面，抓住国际国内优质资本、企业布局调整的机遇，大力承接国内外产业转移，搞好招商引资和项目落地。这方面离不开金融部门的支持，所以有了跟建设银行的战略合作。与其他商业银行的战略合作正在洽谈中。