新中国成立后，我国城市居民的住房，一直实行的都是类似供给制的实物分配形式。建房后分配给职工居住，仅收取低标准的房租，所收取的租金经常不够维修费用，使政府和企业不堪重负，严重束缚了住房发展。鉴于此，国务院于1982年4月17日发文，确定常州、郑州、沙市、四平四个城市为补贴住宅出售的试点城市。

　　常州市房管局在市委、市政府的领导下，成立了补贴住宅出售办公室。我也被抽调参加，紧张地进行补贴住宅出售示范试点的各项准备工作。我参与了“常州市补贴出售住宅试行办法”及有关宣传资料的起草，我还设计了在整个工作办理过程中所需用的申请、调查、核批等8种表格等。此次出售，市政府拿出了清潭新村4幢共158套大、中、小户型的住宅，建筑面积共8717.75平方米，作为补贴出售示范点的房源。出售住宅试行办法规定：“凡有本市户口，以自住为目的均可申请购买，无房户、拥挤户、不方便户可以优先购买。”这就保障了真正缺房者的需要。价格方面，此批住宅成本价是230多元/平方米，出售给私人价格为150元/平方米的三分之一，一次性付款再优惠20%，即每平方米40元。住宅出售价格，因层次高低而有所区别，在文件中都作了明确规定。关于购买补贴住宅的对象，如属于机关团体行政事业单位购买的职工，除个人支付应付款外，其余均由政府承担补贴款；企业职工购买补贴住宅，除个人支付应付款外，补贴住宅出售办公室同企业单位经济结算的单价为205元/平方米，其成本价与205元之间的差价，由政府承担。这些优惠措施经过媒体及公告的宣传后，轰动了整个龙城，当时成了市民街头巷尾、茶室、公园谈论的重要话题。

　　1983年1月27日开始正式认购，短短的十天认购期内，认购登记就达1044户，认购的第一天就有459户。当日清晨，在补贴住宅出售办公室门口，早已排成一条长龙，从娑罗巷一直排到了局前街，最早的是半夜两三点钟就来排队等候了。省常中的一位老师，夫妇俩随身带着1600多元钱，准备登记付款，还有一位企业职工曹某，在登记认购后，在审查筛选期间，几乎天天到补贴出售住宅办来讲述住房困难的情况，要求批准他购买。鉴于市里首批补贴出售住宅数量少认购人多的具体情况，我们联系各区、局和部委办等直属单位，请求他们根据轻重缓急及企业经济承受能力先行筛选。后汇总上报了330户，市补贴出售住宅办组织人员对330户的情况逐户调查核实，最终确定158户。4月9日发出办理付款通知单，5月23日购房户都是在限期内一次性付款，同时领取了补贴住宅产权证书，相继乔迁新居。到此，首批补贴出售住宅示范试点工作取得了圆满效果，从而揭开了房改的序幕。

　　接着我们将此工作推向纵深，先后到已建好房和正在建房的单位，宣传推荐补贴出售住宅的原则、做法及好处，得到了国棉一厂、二电机、冶炼厂、乳品厂等13个单位的认可与支持，在1983年内也按此办法成功地出售了391套共21102.42平方米的补贴住宅，解决了不少职工住房的困难。在以后的岁月里很多企业单位都有不少新建住宅按补贴出售办法出售，惠及广大职工。

　　屈指数来，从1983年政府首次示范性的补贴住宅出售以来，整整过去25年了。这些年来，常州市经济繁荣，建设飞跃发展，住宅小区星罗棋布，高楼耸立，道路畅通，绿树成荫。目前国家正为低收入家庭及住房困难户办理经济适用房和廉租房的工作，把这些弱势群众纳入保障体系，我们相信明天会更加美好。抚今思昔，揭开房改序幕的1983年是个峥嵘的岁月，我们将会永远记住，坚信祖国大地上的改革成果一定更加灿烂光辉。