全球金融危机导致资金紧缺，债务人违约雪上加霜，4000万元工程款难以收回、2000万元农民工工资没了着落……日前，武进某建筑公司陷入了前所未有的困境。正当他们一筹莫展的时候，常州中院以最优质的司法服务为他们提供了有效的保障。当天立案、当天裁定、当天采取保全措施，有效查封了债务人价值6000余万元的不动产，保全了债权和农民工工资。日前，该建筑公司将一面绣有“人民公仆、办事神速”的锦旗送到常州中院，表达由衷的敬意和感谢。

　　近年来，全市法院始终把满足人民群众司法需求作为工作重点，全面提升工作标准和服务效率，不断推出便民利民惠民措施，满腔热情地为群众服务。

　　关键词一：便利

　　为方便群众诉讼，使法院审判工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，常州中院把“巡回审理、就地办案、即时调解、当庭结案”作为一项重要的便民措施大力推行，赢得了老百姓的普遍赞誉。全市法院共设立9个巡回法庭，其中6个交通事故巡回法庭，3个婚姻家庭巡回法庭，同时还设立17个巡回审判点。今年在经费紧张、人员紧缺的情况下，为解决新北区老百姓诉讼不便的问题，及时抽调人力、物力增设了孟河法庭，彻底解决了周边地区约7万群众的诉讼难问题。针对老百姓普遍缺乏诉讼常识的状况，常州中院在立案时即实行当事人首问负责制，为来访群众提供咨询服务，为诉讼当事人充当向导；广泛推行诉讼风险和执行风险告知制度；对老弱病残当事人提起的赡养诉讼案件，采取上门立案电话预约立案；依法为困难群众维权，民工催讨工资的案件设立诉讼“绿色通道”，保证立案、审判、执行三优先。

　　关键词二：有效

　　怎样体现司法的人文关怀，如何赢得公众的信赖并真正惠及广大百姓，这些始终是常州中院领导班子思考的问题。一是畅通民意表达渠道，把握群众诉求。常州中院于今年9月19日出台了《关于建立和完善民意表达机制的若干意见》，通过在互联网上设立院长电子信箱、开通“网络民意直通车”、完善“院领导接待日”等渠道收集民意；二是创新法院工作机制，推出为民举措。针对近年来民事案件收案多、判决多但矛盾难以彻底解决的特点，常州中院大力推行由钟楼法院首创的在法院立案大厅设立人民调解工作室的“诉调对接”新模式，实现司法诉讼与人民调解的“无缝”对接，调解成功率超过九成。面对执行难，全市法院一方面通过精心打造协助执行网络和执行110制度，有效地解决了被执行人难寻，被执行财产难查，执行快速反应能力差等问题，提高了执行效率，保障了执行效果；另一方面为了保障特困债权人的生存权，常州中院在全国率先建立执行救助基金制度，到目前为止，常州中院已向特困债权人发放了46万余元的执行救助金，较好地解决了特困债权人的实际困难，充分体现了司法的人文关怀。此外，针对当今社会上拆迁纠纷多，影响大的状况，常州中院及时出台了《关于强制执行城市房屋拆迁案件的规范意见》，进一步规范了法院强制拆迁行为。据悉，近年来，全市法院共推出服务大局、司法为民的举措200余项。

　　关键词三：低成本

　　“让老百姓打得起官司”是保护当事人诉讼权利的前提。常州中院一方面严格按照国务院《人民法院诉讼费收费办法的规定》执行，杜绝一切增加当事人负担的收费行为；另一方面不断创新工作机制，努力从各个环节依法、合理地降低诉讼成本。一是通过推行巡回审判工作，就地立案、就地审判、就地结案，尽可能减少老百姓因诉讼而负担的交通食宿成本；二是大力开展诉调对接，凡是通过法院设立的人民调解室调处解决的纠纷一律免收诉讼费，经人民调解室调解后申请人民法院出具民事调解书的减半收费；三是大力开展司法援助。对于符合立案条件的确有困难的当事人，及时办理诉讼费减、缓、免手续，切实保障当事人的诉讼权利。今年以来，全市法院缓、减、免诉讼费共计94.93万元。吕捷 顾生庚