□晚报记者 张勇 报道

　　市人大昨天审议的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施情况中期评估报告中介绍了“十一五”规划实施以来，本市市民生活质量、居住证制度、廉租房建设等方面情况。

　　近半市民生活质量更好

　　“十一五”以来，上海加大了民生改善和社会发展工作力度，城市和农村居民家庭人均可支配收入均保持两位数增长，城镇登记失业率连续三年实现下降，市民各类基本社会保障覆盖面达到96.1%，教育、医疗、文化等基本公共服务得到明显加强。

　　根据中期评估过程中委托专业调查机构所做的问卷调查，在前两年物价上涨较快的情况下，受访企业中对《纲要》实施以来上海经济社会总体发展状况表示非常满意或者满意的比例达到80%；受访市民中认为家庭总体生活质量比以前更好的占到46.5%，认为生活质量稳定的占47%，两者合计比例达到93.5％。

　　截至2007年底，上海常住人口总量1858万人，基本控制在预期目标之内。人口管理和服务机制进一步完善，居住证制度全面实施，截至2008年上半年已累计发放600余万张。

　　扩大廉租住房覆盖面

　　截至2008年8月份，中心城区共完成二级旧里以下房屋改造面积172万平方米、居民6.85万户，占“十一五”规划目标任务约40％。截至2008年6月底，享受廉租住房保障家庭已达到3.56万户；实物配租家庭所占比重由“十五”末的不足1%，提高到了目前的8%左右。经济适用住房建设力争2008年内开工建设400万平方米，经济适用住房管理试行办法及其他相关配套政策正在抓紧研究制定。

　　评估报告指出，接下来的两年中，本市将加大旧区改造工作力度，实行旧区改造事前征询制度，完善以拆迁房屋市场评估价为标准、适当增加价格补贴标准和套型辅助面积、与住房保障体系相衔接的拆迁补偿安置政策，实行选择性安置方式，推进重点旧改项目实施。进一步扩大廉租住房覆盖面，并争取将实物配租比例提高到20%左右。加快经济适用住房开工建设与定向配售进度，尽快研究出台本市经济适用住房管理试行办法。

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　　市十三届人大代表举行会前组团活动

　　□记者 张勇 通讯员 魏斌

　　晚报讯 市十三届人大二次会议将于明年1月13日开幕。昨天，受市人大常委会委托，本市19个区、县人大常委会和驻沪部队分别召集本选举单位选举产生的市十三届人大代表进行会前组团活动。

　　本次组团活动的内容主要是：明确会议的指导思想，统一对形势的认识；推选各代表团团长、副团长、小组召集人；讨论市政府工作报告（征求意见稿），提出修改建议；酝酿、讨论市十三届人大二次会议议程，选举主席团和秘书长办法，主席团和秘书长候选人名单等草案；酝酿提出代表议案和书面意见等。会议还通报了关于召开市十三届人大二次会议的有关情况。