□据新华社电

　　昨天，十一届全国人大常委会第六次会议在人民大会堂开幕。根据会议通过的议程，昨天上午审议八部法律草案，其中防震减灾法修订草案、专利法修正案草案、刑法修正案（七）草案、社会保险法草案、保险法修订草案、侵权责任法草案都是第二次审议，前两部有望在本次常委会交付表决；农村土地承包经营纠纷仲裁法草案和统计法修订草案则为首次提请审议。

　　社会保险法

　　养老保险全国统筹

　　社会保险法草案增加规定，明确基本养老保险基金逐步实行全国统筹。中国的社会保险分基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险共五个险种，国家对社保基金实行严格监管，严禁任何组织挪用社保基金。草案将农村居民纳入了社保体系，重度残疾人、低收入家庭老年人的社保费用由政府补助。

　　养老保险“跟人走”

　　目前，我国部分省市基本养老保险做到了省级统筹，逐步提高社会保险基金统筹层次是大趋势，长远目标应当是实行全国统筹。国务院已提出2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹，2012年实行全国统筹的目标。

　　个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。社会保险法草案对基本养老保险关系的转移接续作出明确规定。

　　社会保险法草案规定，个人跨地区就业退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。

　　失业保险金最长领两年

　　草案规定，失业人员失业前所在用人单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费时间满五年不足十年的，领取期限最长为十八个月；累计缴费时间十年以上的，领取期限最长为二十四个月。

　　重新就业后，再次失业的，草案规定，缴费时间重新计算。领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不得超过二十四个月。

　　未缴工伤险职工也可享

　　根据草案规定，用人单位未依法缴纳工伤保险费而发生工伤事故的，由用人单位支付医疗费用；用人单位拒不支付的，从工伤保险基金中先行支付，由用人单位偿还，用人单位不偿还的社会保险经办机构可按程序追偿。

　　侵权责任法

　　抢救病人可不经家属签字

　　时隔6年，《侵权责任法》草案昨天再次提交立法机关审议。这次审议中，包括了医患责任、“人肉搜索”等一批热点问题。

　　抢救病人不需家属签字

　　关于医疗机构的赔偿责任，草案区分不同情况作了三方面规定：一是诊疗损害实行过错责任。草案规定：“患者在诊疗活动中受到损害，医务人员有过错的，应当承担赔偿责任。 ”

　　二是医务人员未尽告知义务的赔偿责任。草案规定，医务人员在一般诊疗活动中应当向患者简要说明病情和医疗措施，但抢救危急患者等紧急情况除外。医务人员未尽告知义务，造成患者损伤的，应当承担赔偿责任。

　　三是因药品、医疗器械的缺陷造成损害的，根据产品质量法规定实行无过错责任。

　　动物咬人，饲养人担责

　　草案规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人的重大过失造成的，可以减轻或者免除动物饲养人的赔偿责任。

　　“人肉搜索”，网站担责

　　网络服务提供者明知网络用户利用其网络服务实施侵权行为，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。草案还规定，网络用户利用网络服务实施侵权行为的，受害人有权向网络服务提供者发出要求删除、屏蔽侵权内容的通知。网络服务提供者得到通知后未及时采取必要措施的，对损失的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

　　刑法修正案

　　网络“黑客”，小心了！

　　中国将对《刑法》进行新一轮修改。

　　首次对传销作出界定

　　草案二审稿中明确规定：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者不断发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

　　黑客拟被追究刑责

　　草案中增加条款，严惩网络“黑客”犯罪。草案规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域以外的其他计算机信息系统，获取计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。