四大着力点：大力推进农村体制机制创新；大力推进热带特色现代农业发展；大力推进基本公共服务均等化；健全党管农村工作体制机制

　　南海网12月24日消息：当前我省已进入改造传统农业发展热带特色现代农业、破除城乡二元结构实现城乡一体化的关键时期。省委五届四次全会审议通过了 《中共海南省委贯彻落实 〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》，制定了我省推进农村改革发展的总体要求和主要目标，并提出了实现这一目标的四大着力点。

　　根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和建设社会主义新农村的要求，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，按照胡锦涛总书记视察我省时对“三农”工作的要求，结合我省实际，《实施意见》提出：到2012年，农村基本经营制度和土地管理制度改革成效明显，与此相配套的法规制度初步建立，城乡经济社会发展一体化体制框架和配套制度基本形成；热带特色现代农业建设成效明显，一批支撑全省农村经济的农业产业化龙头企业和绿色品牌农产品生产基地初具规模；以文明生态村为载体的社会主义新农村建设成效明显，全省50%以上的自然村建成文明生态村，农村生态环境在全国领先；农村基础设施和社会事业建设成效明显，城乡基本公共服务均等化取得新进展；农村民主政治建设成效明显，基层组织更具活力，村民自治制度更加完善；农村生活水平和质量明显提高，农民人均纯收入达到全国中上水平；农垦改革发展成效明显，体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的目标基本实现，成为全省经济新的增长点。到2020年，全面实现小康社会奋斗目标，绝对贫困现象基本消除，城乡一体化水平显著提高，初步实现城乡基本公共服务均等化，形成文明生态市（县）、文明生态镇（乡）、文明生态村的现代城乡体系。

　　《实施意见》要求，充分发挥经济特区优势，大力推进农村体制机制创新，在制约农村发展的关键环节上取得突破。通过大力促进家庭经营和统一经营向有利于发展热带特色农业转变；完善土地承包经营权权能等，最大限度地解放和发展农村社会生产力。

　　《实施意见》要求，在稳定粮食生产的同时，大力发展热带特色现代农业，进一步明确农业结构战略性调整的方向和重点、促进农村劳动力转移就业、增强科技支撑能力等， 把海南建成全国优质绿色农产品供应基地，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　《实施意见》指出，推进以文明生态村为载体的社会主义新农村建设，要按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求，认真落实省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见和省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见，进一步扩大公共财政覆盖农村范围，加快发展农村公共事业，提高农村居民的生活水平和质量。

　　《实施意见》要求牢牢把握党管农村工作的重大原则，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力提高党领导农村工作水平。省委将成立农村工作领导小组及办事机构，切实提高省委统筹抓好农村工作的能力。