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从盛唐气象透视西安保税物流中心

  ■ 劲 松

  让我们把笔触放诸公元八世纪的中国,历史上最强盛之大唐王朝的都城——长安,是其时世界上最大的城市。

  有唐一代,长安城内一东一西摆布着两个闻名遐迩的繁华之地,东、西两市。东市主要服务于贵族,从事国内贸易,而西市则是一个国际化的大市场。市场繁荣、交通便利的西市内商贾云集,有胡姬酒肆、波斯邸,外销货物在这里繁忙交易后,被卷入物流大潮,运往世界各地,呈现出一派国际贸易中心的繁华景象。

  在人类还未能打通国际航运线的时候,古代丝绸之路几乎是唯一一条国际物流通路,她是世界经济与贸易的主要承载。也许,西市才是盛唐丝路的真正起点,是她的存在才奠定了盛唐文明之下长安城的“中世纪国际贸易大港”、“古代国际物流枢纽城市”和“古代国际化大都市”的历史地位。

  物流和贸易,Logistics & Trade,无论怎么称呼,都无法忽视其经济意义对社会、国家的繁荣、兴盛所起的重要作用。当长安的政治角色谢幕后,海洋文明的兴盛切断了她关于“世界经济中心”的梦想,“港口概念”与之渐行渐远。

  2008年12月26日,国家海关总署、财政部、税务总局、外汇局等四部委联合下发文件,批准设立西安保税物流中心,这意味着西安将重温记忆里的“港口时代”,重新铸造往日的辉煌。

  在西安设立保税物流中心是西部地区国际贸易发展高声呼唤和国家保增长、扩内需的决心,她将使西安在外向型经济、国际贸易和现代物流等方面具备更优厚的政策优势,其所在的西安国际港务区也将由此成为国际、国内商贸物流企业的物流业务经营中心和商品增值服务中心,并有利于吸纳出口加工和商贸、物流企业的集聚,也有利于西安尽快融入全球化物流体系,西安在区位优势方面的城市价值将进一步显现。

  作为综合保税区的主要功能之一,西安保税物流中心建成运营后,将成为从事保税仓储物流业务的海关特殊监管区,成为初步具有口岸功能的西安内陆港口。国内货物进入卡口即视同出口,享受出口退税政策;货物出离卡口则视同进口,海关依据货物的实际状态办理进口报关以及征(免)税或保税等验放手续,这将为西部地区有进出口贸易和国际中转贸易需求的企业提供极大便利。

  不仅如此,西安保税物流中心还将借助于其保税物流及口岸功能和西安国际港务区内西安铁路集装箱中心站和西安公路码头项目的强大运力和节点作用,功能有效叠加、形成合力后,即可实现沿海港口服务功能内移、就地在西安办单的大通关目标,实现一个以现代商贸物流为特色,以区港联动为内核,以海铁、公铁等多式联运方式为路径的大型内陆港口概念。

  产业大发展需要大物流,大物流可以带动大发展。

  届时,西安国际港务区将更有力地促使沿海多种港口物流、集疏运等服务功能在西安的聚集和实施,随之而来的商品流、人流、资金流的聚集则带动了就业需求和城市繁荣,也将在进一步刺激就业需求的同时拉动内需,对推动破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局、加快城市化进程具有深远意义。

  时值今日,我们能看到的是西安在她的鼎盛年代呈现出的自信,也能看到西安传延已久的黄土文明和蓝色海洋文明真正的融合。我们有理由期待:一个国际化大都市和一个开放的世界大国的复兴。

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