全国人大代表、玉树州州长王玉虎:加强三江源生态保护与建设

　　青海新闻网讯在国家的关心和支持下，三江源地区社会面貌发生了翻天覆地的变化，尤其令人振奋和鼓舞的是，国务院出台了《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》，这是青海加快发展、保护生态、改善民生千载难逢的机遇。

　　近年来，党中央、国务院高度重视生态安全问题，批准建立“三江源国家级自然保护区”，制定实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，投资75亿元大力推进以生态保护与建设、农牧民生产生活基础设施建设、生态保护支撑等为主的生态保护与建设。青海省深入贯彻落实科学发展观，实施了“生态立省”战略，特别是地处三江源区的玉树藏族自治州，将保护好、建设好、守护好“三江源”作为第一任务，认真落实“分级负责、双轨运行”的工作机制，强化以资金为重点的项目管理，坚持质量、进度并重，精心组织实施三江源生态保护与建设工程，着力推进生态文明建设，取得了显著成效。截至2008年底，玉树州共完成“三江源项目”投资12.56亿元，完成生态移民6826户、32372人，减畜190.25万只羊单位，禁牧3759.94万亩。三江源生态保护与建设取得了阶段性成效，呈现出水源涵养功能初步恢复、草地退化趋势减缓、野生动物种群数量增多、农牧民生产生活条件得到改善和当地经济发展方式逐步改变的喜人景象。今年，玉树州将继续实施好三江源生态保护与建设工程、推进生态文明建设，重点抓好几下工作：

　　一是牢固树立生态文明的观念。生态文明的核心是人与自然相和谐，倡导人类在遵循人与自然、社会和谐发展的客观规律基础上追求物质与精神财富的创造和积累，既不能为了发展而破坏生态，也不能为了保存生态而停止发展。因此，只有打破传统的思维方式、发展模式和价值取向，将保护自然环境、维护生态安全视为发展的基本要素，体现在思想意识、制度安排、生产方式和行为方式之中，才能形成生态文明建设的良好社会氛围，有效地推进生态文明建设。

　　二是以科学发展观为指导。按照国家主体功能区规划的要求和青海省委、省政府对青南牧区的区域功能定位，玉树三江源地区属禁止或限制开发区。因此，在生态文明建设中，只有以科学发展观为指导，注重保护环境与经济增长并重，牢固树立保护环境优化经济结构的意识，将环境保护作为新时期推进发展的主要任务，坚持保护第一的思想，处理好保护与发展之间的辩证关系，才能实现保护与发展的双赢。

　　三是完善生态文明建设的体制机制。完善的体制机制是生态文明建设的基石。要全力实施好三江源国家生态保护综合试验区建设任务，必须严格推行生态保护目标考核“一票否决制”，大力倡导“保住青山绿水就是政绩”的观念，教育干部多做谋长远、打基础的工作，进一步完善节约资源和保护环境的地方性法规和相关配套政策，加快建立健全保护生态、加快发展、改善民生、稳定和谐的体制机制，以及科学规范的目标考评体系。

　　(本报记者马玉宏整理)

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