为加强农村公共文化服务体系建设，云南省委、省政府下发文件，要求省级财政每年按照农民人均0.5元的标准安排文化惠农活动补助经费。到2010年，云南省将做到农民群众人均每年看上一本书，每季度看上一场戏……（5月3日《人民日报》报道）

　　加强农村公共文化服务体系建设是必要的。但如何建设，怎样满足群众的真切需要，却大有学问。在具体实施上，云南省安排了补助经费，每年农民人均0.5元的标准，不算高，但累加起来，也是一笔不小的费用。而其最终要实现的即是“农民人均每年看一本书”之类的量化目标。

　　农民人均每年看上一本书，也就是保证让每个农民一年当中起码翻完一本书，这个不难。即便是每季度让他们看上一场戏，操作起来也谈不上麻烦。但问题的关键是，农民朋友的生活真会因此改善？他们的精神世界真会随之变得丰富？或者说，农村公共文化服务体系建设，就是为达到这样的一个个并未包裹温度的数字？显然，云南推行的这一措施即便初衷良好，但若只是追求漂亮的数字排列，结果则不足以令人期待。

　　道理并不复杂。比如让农民人均每年看上一本书，看什么书，怎么看，作用如何，都不是可设计可控制的。许多农民朋友没受过什么教育，识字有限，如何读书恐怕都成问题。另有些人虽受过初高中教育，但从事农业生产后，估计就丢了书本，难有特别的兴趣。其实，他们并不是轻视书本，而是他们普遍有自己惯性的精神生活方式，诸如串门，聊天，看电视。而当下中国的农村，年轻人大多出远门工作了，留下的多是老人和孩子，让他们读书，别奢望有多少效果。

　　所以，即便真能实现“农民人均每年看一本书”，但极可能是人手一册书，发放到位，却被束之高阁了。固然，不读书的民族是没有希望的。但送书给农民读，送戏给农民看，还是应以实际效果为最终旨归，即能否帮助发展致富改善生活水平。若只强调每年人均翻完一本，看戏图个热闹，则并无多大意义。与其声势浩大地搞这样的数字化工程，倒不如请农业种植、养殖专家、能手定期做讲座报告，传经送宝，肯定比空洞地翻一本看一场戏来得实在。

　　早前有报道说，某地方政府要求官员每年或者每月读上一本书，已经很雷人，而今让“农民每年读上一本书”，岂不更雷人？这样的“公共文化服务体系建设”，看起来目标明确、寓意深远，本质却是一种典型的形象工程。成百上千万的补贴经费是花了，数字是上去了，但农民的生活照旧没有改变，所谓的“服务体系”仍会虚无缥缈。