重灾区房屋的倒塌不可抗拒

　　如有确凿证据证明建筑设计和施工确有违法行为将依法查处

　　新华社成都5月7日电（记者杨三军）四川省7日举行的“5·12”抗震救灾周年新闻发布会，对社会上有关地震倒塌建筑存在质量问题的质疑作出正面回应，明确表示，只要有确凿证据证明建筑设计和施工确属存在违法问题的，有关职能机构将依法查处。

　　四川省建设厅厅长杨洪波说，汶川特大地震造成四川大量房屋严重破坏甚至倒塌。省委、省政府对危房鉴定工作高度重视，制发了《关于正确处理震后危房鉴定和拆除有关问题的紧急通知》，组织省内外专家和工程技术人员深入灾区开展地震震害调查，并组织房屋震害研究专家组进行深入分析论证。据杨洪波介绍，前不久，专家组公开发表了《“5·12”汶川地震房屋建筑震害分析与对策研究报告》。报告认为，造成大量房屋倒塌及相同区域房屋震害不同的主要原因有以下几点：

　　一是地震的原因。此次地震能量巨大、烈度超强、发震方式特殊、震动持续时间长，地震震源深度浅、破裂长度大、震害范围广。

　　二是不同地质构造、不同场地条件的原因。在不同地质构造的区域或虽在相同区域但不同场地条件下，由于地震波传播的方向、地震波峰值的叠加效应和共振效应等原因，会导致不同区域或虽在同一区域的房屋震害明显不同的结果。

　　三是房屋本身结构类型和建筑形式的原因。不同的房屋结构类型和建筑形式，在这次地震中体现出震害明显不同，比如以大开间、大开窗、外走廊等形式的砖混结构建筑震害最为严重，垮塌也比较多。

　　四是不同年代抗震设防标准的原因。除松潘、石棉、九寨沟县外，此次地震的极重灾区和重灾区房屋建筑的最大设防烈度为7度，而汶川地震实际影响烈度达到了8至11度，地震实际影响烈度普遍超过极重灾区建筑设防烈度的1.5至4度。根据抗震规范对大震进行超越概率计算的结果，当实际影响烈度超过设防烈度的1.5度时，房屋结构主要受力构件的强度和变形无法承受，倒塌在所难免。

　　五是使用不同建材及制品的原因。上世纪九十年代中期以前，预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，在这次地震中震害严重，倒塌较多。

　　专家的最后结论是：重灾区房屋建筑的抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏，重灾区房屋的倒塌是不可抗拒的。

　　杨洪波同时表示，这次特大地震对建筑物的破坏在技术上也是有教训可总结的。目前工作重点是通过对房屋震害研究，进一步认识地震对房屋建筑破坏机理的规律，从而指导灾后恢复重建，优质高效地推进重建工作。

　　杨洪波最后说，至于社会上有人提到倒塌建筑存在质量问题，四川省委、省政府态度很明确，只要有确凿证据证明建筑设计和施工确属存在违法问题的，有关职能机构将依法查处。