王祺国，浙江省嘉兴市人大代表，浙江省首届检察业务专家、嘉兴市检察院检察长，浙江省诉讼法研究会副会长，中国政法大学兼职教授，浙江大学法学院研究生实务导师。

　　□本报通讯员 加简

　　王祺国今年46岁，是个外向型性格的人。与他聊天，会越聊越带劲。他对人有真情，对工作有激情，对生活有热情，在担任浙江省嘉兴市人大代表的这6年多时间里，为老百姓解决了很多实际问题。

　　为323名退休工人追回养老保险

　　“当人大代表，要为弱者说话;不仅要说真话，更要办实事。老百姓有诉求，我们就要有行动!”这几年，嘉兴市检察机关在关注民生、维护弱势群体的合法权益方面做了大量工作，王祺国一口气讲了七八个案例。给笔者印象最深的，是嘉兴市检察院2007年办理的一起民事抗诉案件。

　　该案283名申诉人系桐乡市原胜利丝厂退休工人。1995年4月，经全体职工同意，工厂投保了团体养老保险并趸交保费160余万元。1998年4月，因胜利丝厂濒临破产，保险公司为收回借款75万元，在未征得职工同意的情况下，解除了原保险合同后重新投保，致使职工保费减半。为此，投保人上访达10年之久。

　　该案涉及资产重组，涉及四级保险公司、323名保险受益人，“案情之复杂属全国罕见，风险和压力也是前所未有的。”在困难面前，王祺国果断拍板:“这是典型的弱势群体维权案，我们一定要站出来为这些退休老工人说话。”

　　于是，他具体部署、多方协调，先后20多次召集保险公司、当地政府有关部门进行调解。通过两年多的不懈努力，该案终于集中进行了再审调解和执行和解，323名投保人领到了《养老金领取证》，157名老人领到了保险公司补发的共计37万多元的养老保险金。2008年8月，该案6名诉讼代表人满怀感激之情，将锦旗送到了嘉兴市检察院。锦旗上绣着“老百姓的贴心人”。

　　查处虚假诉讼9起

　　“如今，人们的法律意识较强，知道如何运用法律维权，这是一大进步。但是也有人利用法律牟利，近几年，我们查处了9起虚假诉讼。”王祺国谈起办案经历，感慨不已:

　　2007年，桐乡市濮院羊毛衫市场一案的双方当事人，分别在互联网上发布信息，指责对方及市场管理部门在该市场商铺产权管理方面存在问题。

　　这是一起持续六年、历经四次诉讼的民事案件，王祺国了解案情后，向办案人员指明:“这其中肯定有猫腻，你们对钱某和韩某两人的经济状况进行全面调查，一定会有收获。”办案人员根据王祺国的部署展开调查，在错综复杂的证据中，一笔从桐乡某印刷厂转账110万元后的提现记录浮出水面。此后，办案人员多次找到当事人和市场管理部门了解情况，核实证据，经过三个多月的调查，终于查明这是一起虚假诉讼:2002年4月，浙江濮院羊毛衫发展股份有限公司下属的濮院物资有限公司为了摆脱母公司的统一管理，法定代表人韩某(后以妨害作证罪被判处有期徒刑二年，缓刑三年)与个体户钱某恶意串通，签订虚假的借款协议，将7间店面房通过诉讼途径转移至钱某处。遭承租人拒绝后，钱便申请强制执行。

　　这起恶意串通的虚假诉讼，导致法院作出错误调解，并引发3起错误的民事判决。查清事实后，嘉兴市检察院向法院发出再审建议。后来，法院及时撤销了原调解、原判决，长达6年的争议终于化解。

　　追回2亿国有资产

　　近两年，嘉兴市检察机关成功办理督促起诉案件十多起，追回2亿多元国有资产，王祺国说:“保护国有资产，检察机关责无旁贷!”

　　2005年5月，海宁市国土资源局与某房地产开发公司签订国有土地使用权出让合同，受让方在规定期限内只支付了2.9亿元。海宁市国土资源局多次催款，至2007年7月底，受让方仍拖欠土地出让金7000万元。

　　王祺国知道，“对手”是全国知名的上市企业，来不得半点马虎，他要求办案人员分两路调查。一路干警调查该公司在海宁市开发的楼盘，发现几年来销售业绩很好，并非没有支付能力;另一路干警到国土部门仔细核对该公司欠款情况，调取证据。证据齐全后，王祺国果断决定下达督促起诉通知书。2008年，在检察机关的督促下，连本带利共8000余万元的巨款被收回国库。

　　检察有创新

　　说起“检察创新”，王祺国有说不完的话。前年底，嘉兴市检察院首次承担了高检院的课题《构建侦查一体化机制及立法问题研究》，是浙江省地市级检察院中唯一获得高检院立项研究课题的中标单位。嘉兴市检察院之所以能“中标”，与王祺国“有关”。王祺国在检察理论研究方面有较深的造诣，他是浙江省诉讼法研究会副会长、浙江省首届检察业务专家。

　　在民事行政检察方面的创新，更是王祺国的“拿手好戏”。全国首例行政抗诉案件就是王祺国主办的，抗诉成功后，全国人大常委会修正了《治安管理处罚条例》相关条款。2008年，他又策划制定了《民事行政抗诉案件调解和解机制》，探索对民事行政抗诉申诉案件开展调解的新路径，取得了较好效果，被评为浙江省检察机关创新成果。仅2008年，嘉兴市检察机关调解民事行政抗诉案件65件，调解成功率高达79%，“这是为和谐嘉兴铺上了一块砖”，王祺国自豪地说。