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外来工子弟入学需提供的证件不配套 不法分子钻空

http://www.sina.com.cn  2009年06月19日16:49  中国广播网

  中广网北京6月19日消息 据中国之声《央广新闻》15时40分消息,中国之声独家报道"宁波外来工子弟入学要过十证关"引发强烈反响,那么其他劳务大省的外来工子弟入学现状怎么样、当地政府采取了什么样的措施来破解难题呢?我们了解到,安徽近年来针对外来务工人员子女的就学问题,不断放宽政策限制,让这些孩子能够顺利入学。详细情况,中国之声连线了中央台驻安徽记者刘军——

  主持人:在安徽外来务工人员子女入学都需要哪些条件?

  记者:是这样的,在按作为一个劳务输出大省,每年外出务工人员有1320多万,像现在在安徽本地来说,外来务工人员的子女入学需要5个证明,一个是在当地经商或者是务工的证明,要求在市区经商或者市务工满一年以上含一年,此外是暂住证,以及流出地的没有监护条件的证明,适龄儿童证计划免疫证,学籍证明或转学证明等等。

  主持人:安徽近些年出台了那些政策方便外来子女入学呢?

  记者:这两年安徽省出台三个这样的政策是对户籍政策比较敏感。

  一个是户籍问题,一些外公子女的没有办法在外地参加考试,义务教育阶段问题是可以得到解决,孩子随着父母到城里上学的时候不能在所在地参加中考,必需回到户籍所在地参加报名考试或者录取,由于各地的教材存在很大的差异,在城里的学校所学的和原籍的学校很难衔接上,对农民工子女的学业有延误的作用。安徽省去年出台了一个政策,规定务工农民其他流动子女可以在流入地就读学校报名并且在流入地参加考试的录取,同样也可以按照本人的意愿回到户籍所在地来参加录取。包括合肥的一些开发区也出台了一些有利于农民工的政策,要具有一年暂住证,经商或者是务工的证明子女就可以直接报考了,专门设置的这种宏志班、珍珠班等等,面向成绩优异的农民工子女,同时减免学杂费等等。

  主持人:这些政策是不是真的能落到实处,效果怎么样?

  记者:在具体的执行过程中是大大折扣,研究的规定是按照新的劳动规定说,劳动双方不需要盖章仍然是有效,由于在安徽地区需要5个证,务工证明教育部门需要他们在子女上学的时候父母提供劳动合同,在教育部门拿着没有签证章的合同教育部门有的时候不认可,说不符合规定。对劳动部门来说已是认定合同是合法有效的。

  主持人:相互有不配套,不衔接的。

  河南坚持"以输入地政府为主、以全日制公办学校为主"的原则,全力解决进城务工人员子女入学问题,下面,中国之声连线了河南台记者马同五。目前河南省义务教育阶段,进城务工人员适龄入学子女总体情况怎样?

  记者:根据这几年我们教育厅一直在调查计算,我们作为全国第一劳务输出大省,有二千万人,省内农民工有六百万人,这六百万人中子女和他们一块儿的有适龄入学的儿童大约有30万人。

  主持人:河南是怎么样解决进城务工人员子女的入学问题的?

  记者:我们一直采取坚持以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主的原则,通过各级折算实施加压,落实责任,确保农民工子女可以顺利入学,教育部门要统一调配教师资源,简化入学手续,建立一些方便农民工子女入学的转入转出机制,接收学校要对学生一视同仁,各方面要享受同等的待遇。在农民工子女入学的经费预算上,各地把农民工子女义务教育经费列入了财政预算。公办学校接收农民工子女的时候,一律免收借读费和学杂费,有些地方提供免费的提供教科书等,帮助一些困难的农民工子女进城入学。

  主持人:目前我们了解到进城务工的子女在河南还有一些问题,这些问题怎么解决?

  记者:目前主要是小学生入学的问题比较突出,今年郑州小学生入学问题由于郑州市要求是外来学生报名必须5证齐全,要户口本、父母的身份证、居住证明还有借读证明,拿父母双方有一人与用人单位签订的劳动合同,或者是在工商部门办理的营业执照,这个证是务工人员最头等的问题,很多务工人员都没有和用人单位签订劳动合同。

  因为这个问题造成了一些不法分子打起了主意,在郑州有拿着很多空白的合同叫卖,3块钱一份100元就可以买到一份盖有用工单位章的证明,有人办起了这种不法的生意。为了解决这个问题,针对这个问题,郑州市教育部门说他们没办法对这个事进行监管,但是他们又采取了其他的措施,适当的放宽了条件,进行了比较人性化的处理,只要持有有效的用工协议就可以给孩子办。

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