美国《外交政策》双月刊7/8月号发布了由该杂志和美国和平基金会共同编制的《全球2009年失败国家指数》报告，评估12项社会、经济、政治和军事指标，为全球177个国家进行“稳定程度” 排名。排名靠前的几乎全是非洲国家，索马里继去年之后再度位居世界“失败国家”榜首。中国被排在第57位。

　　《外交政策》称，索马里连年内战，130万人流离失所。谢赫-艾哈迈德今年1月底当选索马里总统之后，政府依然未能掌控局面，目前首都摩加迪沙几乎落入了反政府武装之手，索政府高官频频被杀，安全局势急剧恶化。此外，这里还海盗猖獗，2008年发生了100多次海盗袭击，劫持了大约40艘船只。

　　津巴布韦因为政治动荡、通货膨胀、经济崩溃、霍乱流行名列“失败国家”第二位。津巴布韦人口1140万，人均寿命只有45.8岁，大约100万人居无定所。苏丹已经连续4年位居“失败国家”排行榜前五名，今年排在第三。

　　排在第四名和第五名的分别是乍得和刚果(金)。《外交政策》杂志称，2008年以来，乍得国内冲突愈演愈烈，盘踞在东部的武装分子多次西进，企图推翻政府。刚果(金)的军事冲突已导致140万人居无定所。在此之后，前十名“失败国家”依次是伊拉克、阿富汗、中非、几内亚、巴基斯坦。

　　有专家认为，这些由西方研究机构和媒体出台的排名大都从西方立场出发，对不发达国家往往带有偏见，每次榜上有名的也往往是非洲国家和发展中国家。这一排名也多次招致非洲国家的不满，肯尼亚媒体就曾撰文批评其不客观、不全面，是对非洲国家的“玷污”。(本报特约记者 魏 辉)