2007年和2008年，湖北相继出台“武汉城市圈”和“鄂西生态文化旅游圈”开发战略，如今，湖北省提出，发挥湖北的长江经济带连接“两圈”作用；到2020年左右，使该经济带成为长江流域要素承载能力最强、产业集聚程度最高、带动能力和可持续发展能力最强的地区。昨日，省政府新闻办举行新闻发布会，通报省委、省政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的重大战略，标志着湖北“两圈一带”总体战略正式形成。

　　【关键词：主轴经济带】

　　一线串起“龙头”与“两翼”：

　　发挥经济带“空间主轴”作用

　　省委、省政府提出，经济带新一轮开放开发的重大决定，目的在于发挥长江“一线串两珠”的功能，促进“两圈”协调发展。

　　湖北省内长江段长约1060公里，沿江包括武汉、黄石、宜昌、鄂州、黄冈、荆州、咸宁、恩施等8个市州的48个县市区。去年，长江经济带主要经济指标约占全省的三分之二，在全省经济中举足轻重。

　　省委常委张昌尔介绍，这一战略提出，以发挥长江黄金水道优势、加快新一轮沿江交通设施建设为基础，以推进新型工业化、新型城镇化为核心，以促进沿江特色产业发展为重点，到2020年左右，将湖北长江经济带建成引领湖北经济社会发展的现代产业密集带、新型城镇连绵带、生态文明示范带，成为连接“两圈”、推动全省经济社会协调发展的空间主轴。

　　【关键词：新产业经济带】

　　着力打造

　　先进制造业等六大产业

　　“产业”一词在湖北省出台的战略中共出现70次，可谓浓墨重彩。以产业发展为核心，成为本次经济带发展战略的最大特色。

　　该战略提出，重点发展沿江先进制造业、以电子信息技术为标志的高新技术产业，现代物流业、文化旅游业、生产性服务业、现代农业和农产品加工业等六大产业，以产业发展为核心，大力发展产业集群。

　　张昌尔强调，体制机制创新是经济带新一轮开放开发的根本动力，建立“产业联动机制”，也就是走特色化、差异化、规模化发展的道路，避免恶性竞争，防止产业趋同。

　　根据该战略，全省重大基础设施建设、重大产业项目优先安排在沿江地区；对经济带内企业的行政性收费，能免除的一律免除，有上下限收费标准的一律按下限收取。

　　【关键词：绿色经济带】

　　对沿江产业进行空间管制：

　　高排放、高环境风险行业

　　向指定区域集中

　　如何避免长江经济带的开发造成新一轮的环境污染？张昌尔表示，经济带的开发要避免走先污染后治理的老路。

　　他介绍，省委、省政府拿出五项政策，厉行经济带绿色环保开发。

　　——加强环保基础设施建设。抓好重点区域污染防治和沿江城市的废水、危险化学品的管理，加强流域污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施建设。

　　——强化环境监管。对沿江产业进行空间管制，推进化工、医药、农药等高排放、高环境风险行业向化工园区或化工集中区域集中。严格划定饮用水源保护区，禁止在饮用水一、二级保护区布设排放污水项目和港口开发项目，对已有的污染企业，采取迁移、改造、取缔等有效措施加以解决。新改扩建项目严格执行环境评价制度和排污许可证制度。

　　——大力发展循环经济。到2010年，化工、制造行业所有企业以及存在严重污染隐患的企业，实行强制清洁生产审核。

　　——加强岸线利用管理与保护，做到“深水深用，浅水浅用，集约使用，持续利用”。

　　——重视长江流域生态保护。

　　【关键词：“黄金水道”辐射带】

　　横向辐射带动湖北腹地发展

　　湖北坐拥长江“黄金水道”，如何打好这张牌是这一轮战略的关键。省委、省政府提出，大力发展大运输量、大用水量的重化工业和现代物流业，重点发展高耗水优势农产品，加快发展沿江旅游业，做好“黄金水道”这篇文章。

　　该战略提出，以长江为依托推进全省资源的最优配置，通过带状发展，实现湖北区域格局的横向展开，构建湖北纵横交错、东西互动、南北呼应的省域经济发展格局。

　　内河航运优势是湖北的优势。该战略指出，通过加快沿江交通设施建设、航运中心建设、加快沿江产业和要素聚集，来推动沿江开放开发；加快省域内长江港口、码头、航道及配套设施建设，加快公路、铁路、过江通道和空港建设，建立以水运为主的地区综合立体运输体系，努力形成以武汉为中心、水陆铁空管联运配套、畅通全国、快速高效环保的综合交通运输网络。

　　完成沿江产业布局的调整。通过支持沿江重点产业项目建设和各种要素向沿江聚集，大力发展大运输量、大用水量的重化工业和现代物流业，重点发展高耗水优势农产品，加快发展沿江旅游业等。鼓励和支持江海直达运输，发展新型江海直达船舶，完善干支直达的水运网络。

　　记者 周海滨 实习生 高瞻