9部门联手整治网上淫秽色情信息

　　本报记者 徐伟 本报见习记者 林燕

　　“成人激情聊天室”、“三级激情片”、“我淫我色图片区”……尽管专项行动搞了一次又一次，打开网络，仍有不少淫秽色情信息堂而皇之地充斥其中。

　　“每次搞专项行动时，这些淫秽色情信息会大幅减少。行动结束没多久，这些信息又会疯长，就像割韭菜，一茬一茬，屡打不尽、屡删不绝。”全国打击整治网络淫秽色情专项行动办公室有关负责人今天在接受记者采访时说，今年8月，公安部、中宣部、工业和信息化部等9部门开展的这次打击整治网络淫秽色情专项行动，最大的特点就是，斩断淫秽色情网站的利益链，让其从根本上失去生存的“土壤”。

　　IDC机房层层转租缺乏监管

　　据了解，为期3个月的专项行动刚刚拉开帷幕，互联网违法和不良信息举报中心就有电话打入。“东莞成人激情聊天室”、“三级激情片皇”、“我淫我色图片区”、“免费日本AV成人午夜电影”等一大批含有淫秽色情信息网站被举报。

　　北京电信通、上海市电信、浙江杭州电信、江苏泰州电信、四川绵阳电信、湖北武汉电信，疏于管理，为淫秽色情网站提供接入服务……7月29日，互联网违法和不良信息举报中心对上述6家互联网接入服务单位予以曝光。

　　8月4日，全国打击整治网络淫秽色情专项行动办公室对这6家互联网接入服务单位进行挂牌督办，限期整改。

　　据介绍，江苏公安、通信管理部门调查发现，泰州电信姜堰分公司将IDC机房出租给泰州市原始人网络信息技术公司，而原始人网络信息技术公司下面有3万多个接入网站，已查实有“就去色色午夜天”、“周六性吧”等25个淫秽色情网站。

　　“淫秽色情网站要正常运营，必须要有互联网接入服务。而目前，国内互联网接入服务市场经营管理秩序混乱，不少互联网接入服务商只顾追求商业利益，无视社会责任，缺乏对接入网站的监管，从而客观上沦为淫秽色情网站的帮凶。”这位负责人告诉记者，很多互联网接入服务商，把自己的IDC机房层层转租，就像一个有资质的施工单位把工程层层发包给毫无资质的包工头，这样如何能保证网络的纯净？

　　加强监管完善立法铲除利益链

　　“一些服务商对接入的淫秽色情网站睁一只眼闭一只眼，除了经济利益驱动外，更重要的原因是我国刑法对互联网接入服务商的责任并没有明确的处罚条款。”这位负责人说。

　　据了解，目前，对互联网接入服务商进行处罚的主要依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第七条规定，明知他人实施制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息犯罪，为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通信传输通道、费用结算等帮助的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以共同犯罪论处。

　　据此，互联网接入服务商只有“明知”的才能以传播淫秽物品罪的共犯论处。不少网络服务商就通过各种手段来规避“明知”，钻法律的空子。如在与网络公司签订协议时约定“不得利用互联网接入服务传播淫秽色情信息，若有违反者自行承担相应法律责任”等。“由于对‘明知’举证困难，以共同犯罪来惩治互联网接入服务商的案例极少。”这位负责人说。

　　“要从根子上还人们一个纯净的网络环境，必须采取综合治理的办法。”这位负责人告诉记者，一方面，互联网接入服务商要加强监管，通过关键词过滤、网站人工巡查等方法，及时清除网站上的不良信息；另一方面，要完善相关网络犯罪立法，对打击淫秽色情网站出现的新问题、新情况予以规定，从立法上加大处罚的力度。

　　本报北京9月1日讯