绩效评估，这回将动真格了！如果成绩较差，将被列入“红色”区域，有关责任人不但评先评优资格被取消，还将被要求限期整改。《深圳市政府绩效评估与管理暂行办法》等“1＋3”文件（以下简称“1＋3”文件），昨日以市政府规范性文件印发，并将于2010年12月1日起正式施行。我市政府绩效评估与管理，在法制化、规范化、科学化的轨道上又迈出一大步，评估指标更为刚性，评估与管理有据可依，监督问责更为有力……绩效评估与管理系统将发挥更大的威力。

　　“1＋3”文件是深圳3年来积极推进政府绩效评估试点的重要成果。政府绩效评估，难度非常大，是世界性的难题。我市有关部门勇于探索攻坚，通过艰巨而复杂的试点工作，在规范评估内容、明细指标体系、改善评估方法等方面取得了不少进展，提高了评估的科学性、客观性、合理性，使评估效果更为显著。“1＋3”文件总结了试点的成功经验，系统地解决了“评什么”、“谁来评”、“怎么评”和“评估后怎么办”等核心问题，在一些关键环节上取得了突破，像评估指标体现科学发展观、着重突出群众满意度、明确对考核结果的运用等，都反映了锐意改革创新的精神，满足了经济社会转型发展的需要。

　　推进政府绩效评估与管理，是加快行政管理体制改革的重要步骤。在《珠三角改革发展规划纲要》出台后，深圳的综合配套改革步伐不断加快，上个月我市刚启动了新一轮政府机构改革，这次推进政府绩效评估和管理，进一步深化了我市行政管理体制改革。绩效评估和管理，是综合配套改革的基础环节，它为改善行政决策、落实行政问责、改革审批职权、调整财政预算、转变部门职能等，提供了重要依据。“1＋3”文件，完善了绩效评估与行政管理体制改革其他方面的衔接，为各方面改革齐头并进打开了局面，为综合配套改革的全面铺开做好了准备。像在结果运用方面，建立了绩效奖励和惩处等机制，把“评政”和“评官”有机结合起来，使问责真正落到了实处，增强了评估工作的权威性和生命力，发挥了应有的导向作用和激励作用。

　　推进政府绩效评估与管理，将有力推动服务型政府的建设。建设服务型政府，关键在转变政府职能、完善社会管理和公共服务。这就必须推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度，完善公共服务监管体系，依法规范政府职能和行政行为。“1＋3”文件明确评估指标应注重“以人为本、科学发展、公众满意”的导向，把政府工作的指挥棒指向了科学发展观的落实，强化了对政府职能的规范和对行政行为的制约，确保政府工作和资源更多地用于保障和改善民生，为服务型政府的建设打下了坚实基础。在公众参与方面，“1＋3”文件明确规定外部评估结果所占比例不得低于30％，其中服务对象和社会公众满意度调查占15％。通过制度化的民意表达和参与机制，让老百姓来评估政府提供公共服务的能力和成绩。政府“活干得好不好、钱花得值不值”由老百姓说了算，让政府时刻记住老百姓心中那杆秤，使政府工作始终不偏离服务民众的轨道。