党中央中央军委推进国防和军队建设与发展60年纪实

　　新华社记者 贾永 曹智 李宣良

　　强大的军队和巩固的国防，是国家独立富强的可靠保障。

　　新中国成立以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，准确把握国际国内全局和发展大势，科学确立国防战略，适时作出一系列重大决策部署，不断赋予军队新的职能使命，推动着我国国防和军队建设事业阔步向前。

　　60年波澜壮阔，60年风雨征程，我国国防和军队建设取得了辉煌成就。人民军队已由过去单一军种的军队发展成为诸军兵种合成、具有一定现代化水平并开始向信息化迈进的强大军队，为捍卫国家主权、安全、领土完整，为我国社会主义建设和改革开放事业建立了卓著功勋。

　　适应军队职能的历史性转变建设现代化合成军队

　　1949年10月1日，在人民共和国开国的礼炮声中，为武装夺取政权浴血奋战了22年的人民军队，开始肩负起保卫祖国、建设祖国的神圣使命。

　　新中国成立前夕，毛泽东在中国人民政治协商会议第一次全体会议开幕词中就庄严宣告：我们的国防将获得巩固，不允许任何帝国主义再来侵略我们的国土。“我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”

　　新中国成立一个月后，人民空军成立；

　　新中国成立一年后，炮兵、装甲兵、防空部队、工程兵相继成立……

　　建立一支强大的海空军，这是中国人民梦想了多少年的愿望。

　　1953年2月，沿着东去的大江，毛泽东乘人民海军军舰从武汉驶往南京。旅途中，他谆谆告诫共和国年轻的水兵们：过去帝国主义侵略我国大都是从海上来的。现在太平洋还不太平。我们应该有一支强大的海军。他欣然题词：“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军。”

　　此时，人民海军成立还不到4年。4年前的4月23日，在百万雄师横渡长江的凯歌声中，人民海军在江苏泰州白马庙宣告诞生。

　　治军先治校，强军必兴校。沐浴着新中国的朝阳，军事学院、军事工程学院等一批正规军事院校陆续成立。毛泽东亲自选调刘伯承、罗荣桓、叶剑英、陈赓等一大批战功卓著的高级将领，大办军事院校……

　　1953年7月朝鲜停战协议签订，人民解放军绝大多数部队随即从战时转入平时。在军队建设的关键时刻，全国军事系统党的高级干部会议于这一年年底在北京召开。会议明确把“建设一支优良的现代化的革命军队，以保卫社会主义建设，防御帝国主义侵略”作为军队建设的总方针、总任务。会议指出军队现代化建设中长期的、经常性的中心工作是训练部队……

　　党中央、中央军委的号令，化作了三军将士的不懈努力，化作了新中国国防和军队建设事业最初的成果。短短几年间，人民解放军面貌发生了巨大变化。

　　在原子弹的爆炸声中，建设中国战略核反击力量的努力也在悄然展开。1964年深秋，中央军委下达了在某地组建第一个战略导弹阵地的命令……

　　1966年7月1日，经中共中央、中央军委批准，一支掌握现代化尖端武器的新型部队———第二炮兵在人民解放军的序列中正式组建。

　　在建设一支强大的现代化合成军队道路上，人民解放军迈开了崭新步伐。

　　实现军队建设指导思想战略性转变走中国特色精兵之路

　　20世纪80年代初，冷战的阴云还笼罩在人们头上，邓小平就敏锐地洞察到：世界大战一时打不起来。

　　“我们感到，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展。”“争取五至十年不打仗的和平环境是可能的。”他告诫全党全军，“这个判断，对我们非常重要”“没有这个判断，一天诚惶诚恐的，怎么能够安心地搞建设？”

　　这一系列具有远见卓识的战略判断，拨正了国家建设发展的航向。服从服务于党和国家以经济建设为中心的工作大局，国防和军队建设从立足于“早打、大打、打核战争”的临战状态转移到和平时期建设轨道。

　　1984年10月1日，共和国35周年国庆。人民解放军陆海空三军在天安门前威武列阵，展示部队革命化、现代化、正规化建设的崭新成就。

　　就在这次阅兵8个月后，邓小平在人民大会堂东大厅伸出一个手指，向全世界宣布裁减军队员额100万。

　　实事求是，因势而变。世界上规模最大的军队，义无反顾地迈上了“精兵、合成、高效”的现代化建设之路。

　　经过精简整编，人民解放军兵员总额从1975年前高峰时的611万，减到1985年的300万。

　　在20世纪80年代中国大裁军的舞台上，上演的并非简单的大裁员，而是战略性结构大调整。与裁军相同步，陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立；随着陆军集团军的组建，陆军中技术兵种比例首次超过步兵，人民军队迈出由摩托化向机械化的关键一步……

　　作为一位放眼世界的战略家，邓小平始终把现代化建设放在我军全部工作的中心位置。他多次强调，谋划军队建设全局，“指导思想要明确，就是要解决现代化问题”。

　　未来战场上的较量，最根本的是人的素质的较量。在党中央、中央军委的关心指导和决策部署下，100多所军队院校得以恢复。新成立了国防科学技术大学，并将原军事、政治、后勤三大学院合并成为培养高级指挥人才、高级参谋人才和高级军事理论研究人才的我国最高军事学府———国防大学。我军人才队伍建设步入了加速发展的快车道。

　　1987年，中央军委明确提出，部队训练要以合同战役战术训练为中心。翌年的中央军委扩大会议上，邓小平指出，必须把提高战斗力作为军队改革和建设的出发点和落脚点，作为检验各项工作的根本标准。

　　与革命化和现代化一样，正规化也被邓小平置于军队建设的重要位置。他强调，军队的现代化水平越高，越需要加强正规化建设；军队建设的所有领域、所有方面，都要建立制度，制定法规，纳入法制轨道。

　　1988年9月14日，中南海怀仁堂。邓小平在这里会见了实行新的军衔制后首批被授予上将军衔的人民解放军17位高级将领。实行新的军衔制，是全军官兵盼望已久的一件大事，是加快和深化军队改革的重要步骤……

　　改革，改变了国家命运；改革，振兴了人民军队。

　　确立新时期军事战略方针推进中国特色军事变革

　　历史进入20世纪90年代，冷战让位于和平，但世界并不安宁。全球性的局部冲突此起彼伏，高技术局部战争登上历史舞台。与此同时，我国改革开放和社会主义现代化建设不断推进，社会主义市场经济迅速发展，各种思想文化相互激荡。

　　“打得赢”“不变质”，这是江泽民一直关注的两个历史性课题。

　　根据国际战略格局和中国安全环境发生的变化，根据世界范围内高技术竞争日趋激烈的形势和战争形态的演变，党中央、中央军委精心绘制着跨世纪的强军蓝图。

　　目标、道路、措施、步骤，构成了一整套富有远见的治军方略。人民军队迎来了现代化建设的又一次战略性转变。

　　时代在发展，社会在变化。江泽民强调要继承和发扬党领导人民军队形成和发展的一整套优良传统和作风，积极探索和把握新时期思想政治工作的特点和规律，增强针对性、系统性和创造性。

　　“走中国特色的精兵之路，核心是一个‘精’字。精，既是对‘量’的要求，更是对‘质’的要求。”———基于这样的考虑，党中央、中央军委着力解决影响和制约军队战斗力提高的体制性障碍，对军队体制编制进行深刻的调整改革。

　　放眼世界，世界新军事变革进入一个新的质变阶段。党中央、中央军委及时作出积极推进中国特色军事变革的重大战略决策，提出必须按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，以机械化为基础、信息化为主导，走机械化、信息化复合发展之路，实现我军现代化跨越式发展。进入新世纪，党中央、中央军委进一步明确，推进中国特色军事变革必须抓信息化这个本质和核心。

　　与时俱进砺精兵。15年间，我军战斗力大幅提升，履行职责使命的能力明显增强。

　　明确提出新世纪新阶段我军历史使命推进国防和军队建设科学发展

　　新世纪新阶段，国际政治、经济、安全矛盾以及地缘、民族和宗教矛盾更加错综复杂，我国改革发展进入关键时期，不仅面临着传统安全威胁的挑战，而且面临着恐怖主义、跨国犯罪等非传统安全的威胁……

　　这一切，迫切要求人民军队拓展保障国家安全的领域和范围，赋予军队建设新的时代内涵。

　　2004年年末，胡锦涛对新世纪新阶段我军历史使命作出科学概括———

　　军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

　　我军职能使命有了新的拓展，军队改革发展任务更加艰巨。胡锦涛指出，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

　　着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，党中央、中央军委把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，科学谋划兴军之策、强军之道。

　　这一系列富有鲜明时代特征的治军方略，为在国际国内形势深刻变化的大趋势下推进国防和军队建设科学发展指明了方向。

　　核心价值观是一支军队具有强大战斗力、能够有效履行使命的精神支柱。我军作为一支无产阶级性质的新型人民军队，从创建之初就确立了体现我军性质和宗旨的革命军人核心价值观。

　　凝聚全军智慧，广纳中外经验。2008年12月，胡锦涛对当代革命军人核心价值观作了深刻阐述，并将其高度凝练地概括为———忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉。

　　面对时代发展的新变化和使命任务的新要求，当代中国军人有了属于自己的、不同于世界上任何一支军队的价值宣言。

　　强军务必兴训，兴训才能强军。2006年6月24日至27日，全军军事训练会议在北京召开。胡锦涛强调，军事训练是推进部队全面建设、实现科学发展的重要着力点。他号召全军更加自觉主动地推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。

　　信息主导、体系对抗、火力主战、联合制胜、全域战场……2006年以来，全军各部队共举办信息化讲座和高新技术知识培训班31000多场次，大江南北的演兵场处处呈现出鲜明的信息化特征。

　　为培养造就大批适应信息化建设、胜任信息化条件下作战任务的新型军事人才，中央军委和四总部不断加大人才战略工程实施力度。

　　2007年新年刚过，经中央军委批准，济南战区正式实行大联勤体制。打破军兵种专业和地域界限，统一整合、集约使用后勤保障力量，人民解放军后勤体制改革迈出新的步伐……

　　武器装备注重顶层设计和体系建设，以信息化为主导、机械化信息化复合发展的道路稳步走开。随着一批新型信息化作战平台、精确制导弹药、电子对抗装备陆续装备部队，全军武器装备综合保障水平逐年提高，向着全系统、全寿命管理方向加速推进……

　　历史的车轮，总是在永不停歇的奋进中书写进步与发展的轨迹。

　　宏伟的事业，总是在一代又一代人的不懈拼搏中不断向前推进。

　　10月1日，走过82年辉煌历程的人民解放军将在天安门广场接受祖国和人民的庄严检阅，集中展示新中国成立以来特别是改革开放30年来国防和军队现代化建设的伟大成就，展示我军威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。

　　站在新的历史起点上，在党中央、中央军委的坚强领导下，我国国防和军队建设事业正在展开一幅全新的壮美画卷。

　　据新华社北京9月29日电