《深圳经济特区道路交通安全处罚条例（草案征求意见稿）》今起通过本报和深圳人大网、深圳政府在线、深圳新闻网全文向社会公布。该稿对违法行为严管重罚，罚款起点500元，最高可达50000元。首次违法免予罚款、主动缴纳罚款可减半、交警应以短信通知违法当事人等人性化的规定，相信将受到机动车驾驶人的欢迎。

　　市人大常委会内务司法工委负责人表示，该法规事关广大市民群众的生命和财产安全，希望大家积极踊跃建言，通过市人大所提供的渠道向工委发表立法意见。

　　以“重典峻法”应对交通安全严峻形势

　　记者从内务司法工委了解到，本《征求意见稿》重在就道路交通违法行为如何处罚作出规定，而道路交通管理办法将另行立法。

　　翻阅《征求意见稿》可以看到，多数条款都有罚款或扣证吊证规定，违法次数越多、违法行为越严重，罚款金额就越高。目前不少人认为已经比较高的闯红灯罚500元这一幅度，在文稿中翻番提高。记者约略数了一下发现，罚款1000元的情形有10种，罚款5000元的情形有6种，罚款10000元的情形有8种。其中饮酒后驾车罚5000元，要是醉酒后驾车，罚款可多达10000元。对套牌和伪造车辆号牌证件等恶劣行为的罚款最重，高达50000元。

　　内务司法工委负责人告诉记者，之所以按照“严管重罚”的原则制定法规，是因为当前我市的道路交通安全面临着严峻的形势。全市机动车保有量已从1996年的18万辆猛增到今年的138万辆。车多，加上有些驾车人守法意识薄弱，造成的交通事故也多，去年交通事故造成719人死亡，近3000人受伤，给许多家庭和伤亡者亲属带来悲剧和伤痛。借鉴一些国家和地区的管理经验，结合我市实际，需要以“重典峻法”治理道路交通违法行为，维护良好秩序，维护广大市民群众的生命和财产安全。

　　屡犯累进加罚 罚单可达万元

　　《征求意见稿》最低的罚款额是500元，这类“低额度”只是针对违反禁行限行规定、驾驶加装动力装置的非机动车等行为。而闯红灯等10种行为除首次犯规免予罚款外，都要处以高额罚款，达1000元之多，这些行为包括不按交通信号灯规定通行或者不服从执勤交通警察指挥、进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶、直行车辆占用转弯车道或者转弯车辆占用直行车道、遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的等等。

　　《征求意见稿》对同一违法行为的“惯犯”，实行“累进加罚”法：一年内有以上同项违法行为4次以上的，每次处2000元罚款；8次以上的，每次处5000元罚款；10次以上的，每次处一万元罚款。

　　规定期限内主动缴罚款者罚额减半

　　《征求意见稿》规定“铁律重罚”，但是也有“网开一面”的人性化规定，体现“宽严相济”原则。文稿第四十二条规定：有违反道路交通法律法规的行为，自被执勤交通警察现场查处之日起十日内，或者被交通监控设备记录的违法行为自市公安机关交通管理部门互联网站上公布之日起三十日内，主动缴纳罚款的，可以按应缴罚款金额减半缴纳。

　　第十条则有首次违规免予罚款的规定：机动车在一年内首次被交通技术监控设备记录的违法行为，或者机动车驾驶人首次被交通警察现场查处的违法行为，未造成交通事故的，免予罚款处罚，给予警告。

　　4种违法行为须做义工30小时

　　内务司法工委认为，加强道路交通安全教育，提高广大市民的安全意识，是形成良好交通秩序、维护交通安全的关键因素之一。在修改法规草案时，内务司法工委坚持处罚与教育相结合，建立了多项教育制度，其中借鉴香港严重交通违例“社区服务令”教育制度成为亮点。《征求意见稿》第三十四条规定，道路交通安全违法行为人有下列情形之一的，除依法处罚外，应当到公安机关交通管理部门指定的医院参加义务护理或者参加义工联组织的义工活动，服务时间为30小时：造成重伤以上交通事故负有事故责任，尚未构成犯罪的；造成交通事故后逃逸，尚未构成犯罪的；醉酒驾驶机动车发生交通事故的；违反本条例第十六条规定超速行驶发生交通事故的。

　　《征求意见稿》第三十二条还规定：机动车驾驶员因违反道路交通安全法律法规被处暂扣三个月以上机动车驾驶证处罚的，应当在暂扣期限内到公安机关交通管理部门指定的地点接受四小时的道路交通安全教育。

　　管理部门须及时将违法信息告知当事人

　　《征求意见稿》对公安机关交通管理部门的执法程序和接受社会监督也专章作出规定，按照为民、便民的原则规定了执法者许多应当履行的义务。第三十七条规定：公安机关交通管理部门应当通过邮寄方式将交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为的处理通知书及相关法律文书送达机动车所有人、管理人。第三十八条规定，机动车所有人、管理人提供有效的手机号码、电子邮件等联系方式的，公安机关交通管理部门应当及时将交通违法信息告知当事人。

　　《征求意见稿》还赋予当事人许多权利，如果对公安机关交通管理部门的处罚决定不服，当事人可以申请复议和听证。

　　《征求意见稿》详见Ａ5