滕朝阳

　　据《北京青年报》报道，今后醉酒驾车也许将适用刑法，乘客乘坐醉酒司机驾驶的机动车或将受到处罚。虽然用了“也许”与“或”这样不确定性的字眼，但前者可说是众望所归，而后者则于民众不免心惊肉跳。

　　乘客乘坐醉酒司机驾驶的机动车就“或将”受到处罚，典出何处呢?原来，此乃公安部近日给全国交管部门下发《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》中首次提出。可见，处罚乘客的法律依据，先前是没有的，现在要创一个出来。创法当然无可厚非，在酒后驾车几无药可救的情形下似更有必要，但创法与修法都要有充分的理由，至少要在情理上说得通。

　　有关部门打算这样做的良苦用心和充分论据，“也许”有，“或将”有。不过，照公开披露的内容看，之所以对同乘者设定罚款处罚，乃是因为他们不劝阻、不制止酒后驾驶。理由如此，不免稍嫌单薄，看上去似乎抓住了矛盾的一环，实则于理不通而难行。

　　判断司机是否醉酒驾驶，对乘客来说，既有信息不对称的问题，也有操作不方便的问题。坐出租车，凭“望闻问切”可以约略判定；若乘大公交车，就无法避免上述两个问题。明知司机醉了酒，一般人都会予以劝阻，要制止却勉乎其难。有的司机喝多了、肇事了，连执法人员都制止不了，更别说一般人。乘客因此受处罚，岂不冤枉?在常理上，一般人在知情的情况下也不会与醉酒司机同乘一车，这年头谁不爱惜自己的小命呢?但例外的情况也不能说没有。司机和乘客可能都醉眼朦胧，早没了醉与非醉的界线，所谓劝阻、制止都谈不上，于是乘客与司机似乎就没有什么两样。

　　但即便如此，我以为对这样的乘客进行罚款处罚也是不妥的。一则因为此种情形并不多见，没有必要专门创设规定予以调整。而且，一名司机醉驾与车上是否有同行者，所产生的外部负面效果也无显著不同。二则司机与乘客虽在同一车上，责任并不相同。就像一个恶棍当街行凶，围观的人不劝阻、不制止，甚至为恶行喝彩，人们似乎也只能将恶棍绳之以法，而不宜将围观者治罪，或者罚款若干。更何况，一个人若愿意把自己的性命托付给醉汉，罚款又能起什么作用呢?

　　因为恨和尚就恨袈裟，或许是人之常情。但若管不住手握方向盘的人(适用刑法就可以大功告成吗)，便迁怒于乘客一类的特定关系人，也使人很难看到治理的前途。对不劝阻、不制止醉驾司机且冒险同行的乘客，提醒、敬告即可，没有必要举起经济处罚的大棒，以免民众发生巧立名目创收的悬想。