向体制机制要生产力

　　李关平

　　“发展为先、发展为重、发展为大”，如今置身儋州，你能感受到它发展的脚步是如此地急切。

　　半年时间，中南集团百亿建设儋州滨海新区，那大城北新区文化公园和房地产项目开工，畜牧养殖与肉联加工基地、西线高速儋州出口路、西部中心医院等涉及产业、基础设施、民生的18个大项目相继上马，儋州迎来火红的建设场面。

　　去年，省委、省政府提出把儋州建设成为西部中心城市，并将儋州作为省直管市县体制改革的试点，此举倍受全省上下的关注，儋州迎来大好的发展机会，如何用好用足有利的外部条件，如何打造与大发展相适应的体制机制优势，这是摆在儋州新一届领导班子面前的一个紧迫问题。

　　近年来，由于底子薄、基础差，儋州，这个拥有百万人口的西部大市，一度发展滞后。可喜的是新一届领导班子不是消极、被动地去适应这个落后现状，而是决心通过解放思想、大胆创新、真抓实干去“突围”。

　　去年底，儋州在全市开展解放思想的大讨论，寻找制约儋州发展的各种因素。通过讨论统一了思想，充分认识到儋州现行的体制、机制存在的问题是制约其发展的主要因素之一。通过深入宣传，上上下下形成共识：不抓住当前难得的发展机遇，理清发展思路，积极进行体制创新机制创新，发展就会沦为空想，美好的蓝图就会变成泡影。

　　随后，儋州大刀阔斧地进行大部制改革，围绕发展思路，强化相关部门职能;下放权力到乡镇、开发区，激发地方活力;积极进行人事制度改革，选拔想干事、能干事、干成事的高素质干部，围绕着18个大项目建设，还制定完善的项目责任制等等。

　　通过体制机制的创新，不但保持了干部调整过程中的队伍稳定，还调动干部的积极性、创造性，形成了你追我赶的发展劲头。

　　在生产力诸要素中，人是最活跃的因素，也是先进生产力的缔造者。事实证明，体制和机制创新能最大限度地调动人的积极性和创造性发展生产力。

　　儋州的未来值得期待。