浙江台州方林村村民自治见闻

　　方圆传真

　　本报记者 陈东升 马岳君

　　方林村2009年8月财务收支情况刚刚通过村理财小组的审核，远在温州做生意的村民方晓晚上回家打开电脑，就发现收支情况已经挂在了网上。

　　从去年9月开始，方林村就开始在互联网上公布村规划、村财务收支、重点工程、物资集体积累分配等各种重大村务信息，在互联网上公开晒村干部的“权力清单”。“我已经一年没有回村了，可对村里的情况却了如指掌。”方晓对记者说。

　　方林村地处浙江省台州市路桥十里长街源头，是全国著名的特色经济村，2008年该村实现了工农业总产值7.73亿元，集体年收入达1430万元。

　　“这么大的家业，如果不公开、不透明，是很容易产生矛盾的。”方林村党委书记方中华告诉记者，改革开放以来，方林村以土地股份的形式发展高效农业，在大力发展村级集体经济、完善卓有成效的村级保障机制的同时，更注重民主法制建设。在互联网上晒“权力清单”，就是方林村民主法治村建设的一项重要内容。

　　点击浙江方林网，一项关于建设浙江方林汽车城的决议特别引人注目。方中华说，为了作出这个决议，差不多民主论证了3年。

　　当汽车开始走进寻常百姓家的时候，方中华就敏锐地感觉到，汽车市场蕴含着巨大的商机。然而，这个项目当时要投资两个亿，投下去究竟能不能成功，能有多少收益？一下子成为困扰着整个方林村两委的一个难题。

　　“为了做出正确决定，我们一方面请来各方面专家进行考察、评估；另一方面，也把整个过程向全体村民公开，让大伙儿进行讨论。”方中华告诉记者，因为村民们参与了整个过程，在积极参与讨论的过程中，亲眼见到了村干部们真是在为村民做实事，并没有为自己谋私利，所以，大家对这一提议都表示支持。而且，有的村民还积极献计献策。

　　如今，这座华东地区最大的汽车城已经矗立在台州商贸中心路桥，走进去，占地180亩的汽车城气势恢宏，奥迪、宝马、沃尔沃等世界名牌展区引人注目。目前，汽车城的资产已达五六个亿，增值1倍以上。尝到了民主甜头的村民们在去年8月经全民投票，通过了第四部《方林村村民自治章程》。

　　翻开这本50多页的小册子，记者看到，从方林村村民组织构成到方林村医疗保险管理机制，9大章数百条规定具体而细致。方中华告诉记者，这份章程网上都有。如今，方林村已经形成了“干部提动议、党委会讨论、村民做决定、上传互联网”的一套完整村务公开机制。

　　互联网上晒“权力清单”给了百姓一个明白，也还了干部一个清白。目前，方林村两委干部在群众中享有很高的威信，今年8月，方林村党委换届选举时首次采用了无候选人海选方式，结果，原村党委成员全部当选。10年来，村两委干部除正常退休外，无一人因选举落选。

　　“方林村干群关系融洽，村民其乐融融，多年来，没有一起发生恶性刑事案件。”台州市司法局局长谢云枚向记者介绍，在方林村，从来没有听说过通过分发中华香烟等贿选手段而当选的丑闻。因为老百姓们在村务公开的过程中，切实体会到了民主比香烟更重要。