对话河北高院院长高勇

　　本报记者 马竞 曹天健 本报通讯员 李霁

　　对话背景

　　司法不公既动摇国家的根基，也引发社会的动荡，人们对法院和法官的最大期待就是公正。除法官自身的职业操守外，通过何种途径能真正实现司法的公正从而维护社会正义，一直是人们关注的话题。

　　河北省法院近年出台了一系列针对审判管理的新举措，透过这些具体的举措，能看到河北法院不懈追求的目标和清晰的轨迹。记者与河北省高级人民法院院长高勇的对话由此展开。

　　法官应视审判质量为职业生命

　　记者：群众对法院的要求是司法公正，法院自己提出的是司法为民，您怎么看这两方面的对接呢？

　　高勇：我认为，人民法院践行司法为民宗旨，实现人民法院的人民性，集中体现在公正高效办案上，体现在良好的办案效果上，体现在便民利民措施的落实上，体现在认真负责的工作态度上，体现在对人民群众的真挚感情上。只要我们做到了公正高效办案，绝大多数人民群众就会对我们的工作投满意票。

　　记者：那么，河北高院在加强司法为民方面都采取了哪些举措呢？

　　高勇：实践司法为民，要求人民法官从司法意识层面牢固树立司法为民的信念。河北法院2008年开展的“人民法院为人民，人民法官为人民”主题教育实践活动，就是要让司法为民的宗旨观念真正扎根于每一名法官的头脑中。

　　2009年，河北法院又开展了“审判质量年”活动，大力加强审判管理，就是要全面提升审判工作的质量和效率，从司法行为层面把司法为民落到实处。

　　一个合格的法官应该视审判质量为职业生命，这仅靠法官的道德修养和个人操守是不够的，必须建立符合审判规律、科学规范的审判管理体系，实现对各审判环节的动态管理与控制，规范审判行为、合理配置资源、保证审判质量、提高审判效果，从源头上减少涉诉信访案件的发生，以公正高效办案，赢得人民群众的满意，从而提升法院公信力，促进法院全面发展。

　　“四个转变”加强审判管理

　　记者：审判管理是一项系统工程，河北法院系统是如何推进这项工作的？

　　高勇：概括地说，河北法院是通过实现“四个转变”推进审判管理科学发展的。

　　一是变被动式管理为规模式管理。要整体提升全省法院审判质效，必须在全省法院建立大审判格局。河北高院将2009年确定为全省法院“审判质量年”，就审判管理机构的建立、司法档案的建立、案件质量监督评查、审判流程管理等出台了一系列规范性文件。

　　二是变粗放式管理为精细化管理。今年4月，河北省高院制定了《审判质量监督评查办法(试行)》，就案件质量监督评查方法和范围、案件质量评定、差错责任承担、奖惩作出规定。根据这一规定，全省各地法院从健全制度入手，逐步完善案件评查工作。

　　三是变传统式管理为智能式管理。河北各地法院将流程管理软件应用于管理审判工作，借助科技大大提高了审判管理效能，从源头上遏制了案件久拖不决、久拖不执现象。

　　四是变封闭式管理为公开化管理。一方面充分调动广大干警参与审判管理的积极性，另一方面加大审判管理的透明度，借助社会力量推进审判管理。

　　责任追究“动真的来实的”

　　记者：无论多么科学合理的制度，都需要人来执行。未被严格落实的制度不过是虚化的文本而已，毫无意义。河北在加强审判管理方面已经建立了很好的制度，那么有没有措施来保障制度的落实？

　　高勇：当然有。制度的执行保障也是我们制度建设的重点内容之一，我们在责任追究和兑现奖惩上坚决“动真的、来实的”。我认为，责任追究是否及时到位，奖惩措施能否严格兑现，是审判管理工作能否取得实效的关键。

　　提升审判质效必须消灭瑕疵案件。河北高院专门制定了《瑕疵案件责任追究办法》、《瑕疵档案管理实施细则》。张家口市中级人民法院对本院去年审结的、执行的全部案件和基层法院的重点案件逐案评查、逐案分析，纠正瑕疵案件297件，并视情节追究了责任人责任。唐山市中级人民法院先后两次召开全市法院干警大会，公开剖析10起案件，并追究了相关审执人员责任。

　　我们将审判业绩考核结果作为干部选拔的重要依据，把品行端正、实绩突出的干警选拔到领导岗位上来，从而激发法官的能动性和创造性。廊坊市中级人民法院在中层干部竞争上岗中，就是以竞岗人员的审判业绩考核结果为基础，选拔了23名工作业绩突出的法官担任中层领导职务。

　　记者：自今年年初河北开展“审判质量年”活动以来，您作为河北最高级别的法官，感受到河北法院在审判质量方面发生了怎样的变化？

　　高勇：变化非常明显。全省法院正逐步实现审判管理机构从无到有、工作力量从弱到强的快速发展，审判管理在法院工作中的作用日益凸显。1月至7月，全省法院受理各类案件287610件，审结183401件，同比分别上升5.12%和5.38%。上半年，河北高院自身比去年同期结案数上升142.3%；结案率比去年同期上升29.1个百分点，在受案数量大量增加的情况下，结案率大幅度上升，进步是明显的，当然距理想状态还有一个过程，欢迎媒体通过各种方式监督并见证我们的不懈追求。