山西原平农学院招生骗局调查

　　新华社“新华视点”记者 韩冰 李建平

　　新学期开学后不久，山西原平农学院刚入学的近1000名学生却选择离开了学校。他们当初满怀憧憬而来，是冲着这是一所得到有关部门红头文件推荐的“高校”，毕业后可以拿到大专甚至本科文凭；入学后却发现，原来这只不过是一个骗局，这所学校现在只是一所中专。学生们说：“红头文件怎么也会骗人呢？”

　　在山西省扶贫办6月15日下发的《关于同意山西农业大学原平农学院在贫困地区开展“贫困学生减免学费助学活动”的通知》中，记者看到这样的字样：“山西农业大学原平农学院是经国家教育部和山西省政府批准成立的全日制普通高等院校……各有关市、县扶贫办要切实重视这项活动的开展，大力协助支持该院的招生工作。”

　　山西省老龄委、民政厅安置办等有关单位下发的红头文件，也都明确表示山西原平农学院是一所“高校”，介绍了类似的资助政策，并予以推荐。

　　然而，记者从山西省教育厅发展规划处了解到，原平农学院是2002年山西农业大学和原平农校联合成立的一所二级学院，该学院在2007年已被取消大专生招收资格，早已不是一所“高等院校”，只是一所中专学校。

　　据介绍，今年3月份，当时原平农校主持工作的副校长王计禄和太原口腔卫生学校校长王永新签订联合办学协议，成立一个“贫困生资助中心”。按照协议，王永新负责招生，招来的学生由原平农学院管理。

　　第一个发出红头文件的山西省老龄办副主任王进龙说：“其实我们也是受骗者。当初报上来的材料，说是开展针对老龄家庭子女的助学活动，我们觉得这是个好事，也就没多想，一个星期之内就批了。”

　　山西省民政厅安置办主任尹也刚表示，看到这个材料相对规范，事情又是个好事，也就没怎么想就过去了。

　　山西省扶贫办科技教育站站长赵原对记者解释说：“这个项目报上来之后，我觉得资助贫困学生是个好事，另外，我看到其他部门已经批了红头文件了，心里就放松了。”

　　记者了解到，在取得三个部门红头文件的支持后，王永新的招生人员就声称入学之后可以上大专，贫困学生可以享受补助。从6月底到8月底，共有1070名学生报名。

　　在谈到此次招生骗局的监管责任时，两个部门便开始相互推诿。山西省教育厅发展规划处负责人说：“规划处负责审批联合办学，该校联合办学没有向规划处申报过，属于违规，相关监管应由山西省招生考试管理中心负责。”山西省招生考试管理中心中考处负责人则告诉记者：“我们是执行和贯彻教育厅招生计划的服务机构，我们没有监管的权力。相关监管应由教育厅相关部门负责。”

　　究竟该谁监管？似乎成了一笔“糊涂账”。

　　记者了解到，千名学生集体要求退学的事情发生后，当事人王永新不久就失去联系，为了给学生退还学费，原平农学院向教职工紧急筹资，有的教职工甚至垫资六七万元。到记者发稿时为止，除了少数学生自愿留下来转上中专，其他的学生都已经得到全额退款离开学校。

　　但无论如何，这起招生骗局折射出的问题值得深思。

　　记者注意到，三个部门在群众中的公信力很高，然而，相关准入机制却相对较为宽松。

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，骗局的发生也反映出有关部门之间缺乏协调机制，“如果有一个横向联系机制，公共服务部门随时向主管部门核实，就不会出现这样的问题。”同时，主管部门监管不到位，对于失职行为也应认真检讨。

　　据新华社太原10月11日电