30年改革开放，聊城市人口计生工作在创新中发展。 人口计生服务体系不断建立健全，基层社会管理和公共服务能力日益提高；人口计生法制建设全面加强，群众实行计划生育的合法权益得到可靠保障；人口计生利益导向政策体系初步建立，计划生育家庭享有了更多的实惠，群众满意度不断攀升；计划生育村民自治深入推进，群众实现自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督的意识和能力逐渐增强;大宣传、大联合、出精品的宣传格局基本形成，新人口文化建设稳步推进。

　　优质服务体系建设唱响和谐稳定健康的人口计生主旋律。为进一步加强人口计生优质服务体系建设，聊城市在宣传倡导、技术服务、行政服务、信息管理、药具发放、人员培训等方面采取积极措施，深化优质服务的内涵，逐步实现从管理型到管理服务型工作职能的转变。规范技术服务，倡导生育关怀。广泛开展宣传教育和健康促进活动，优化服务站(室)基础设施和环境建设，培训业务人员，健全“以县站为龙头、 乡镇中心站为骨干、 乡镇服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的计划生育服务网络；拓展计划生育免费生殖健康体检的范围，深化随访服务，开展青春期教育、新婚期培训、孕产期保健、哺乳期随访、更年期关怀的零距离服务，使新婚、产后、术后的随访服务率达到 90% 以上；逐步完善婚前检查、孕前指导、孕期保健和全程咨询指导，提供孕前优生检测和筛查，促进出生缺陷一级预防工作；通过签订合同、 孕情跟踪、部门联合清理B 超和流引产药物市场等措施综合治理出生人口性别比偏高。自2000年以来，聊城市人口和计划生育科研所应用现代前沿技术检测流引产妇女血中Ru486 药物浓度，为打击私自引流产对象提供了科学依据。优化行政服务，打造“ 阳光” 计生。 加强人口计生干部队伍培训，转变行政管理理念，增强确保稳定低生育水平和依法行政“ 两条底线” 不出问题的意识；开展人口计生系统“大练兵”活动，提高各级计生干部的执法水平、业务素质和工作能力；掀起宣传人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律的热潮，提高计生工作人员严格执法、文明执法、 廉洁从政的自觉性和主动性；推行“一站式”服务模式，融宣传、服务、政务于一体，以承诺促高效廉洁的管理服务，全面打造“阳光”计生。抓好人口基本信息采集工作，建立信息平台，加强流动人口异地管理的信息交流；制定管理制度、明确查体责任，托清育龄妇女避孕节育情况底数，紧抓避孕节育措施及时率和有效率，结合科学避孕知识的宣传引导，积极稳妥推进以长效节育措施为主的避孕节育知情选择工作。

　　依法行政开启走向政通人和的人口计生工作之门。坚持计划生育依法行政是计划生育工作纳入民主政治建设、纳入民主法制建设、纳入政府依法行政大局的必然要求。近年来，聊城市转变管理观念，围绕“ 两个坚定不移”、“ 两个旗帜鲜明”、“两个确保”依法管理人口计划生育事务，不断增强计划生育依法行政的坚定性。健全制度，确保有法可依。按照国家和省人口计生法律法规及相关要求，全市完善法律体系，健全法规制度，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序，严格执法标准，使基层执法工作有序开展。坚持立、改、废结合，定期清理行政执法文件，查缺补漏增新，确保人口计生各项工作有法可依，有章可循，实现权责统一。全市建立并落实有权必有责、用权必合法、违法必追究的行政执法责任制和过错追究制，要求执法人员必须遵守“两个纪律”和“七个不准”，对侵犯群众合法权益的违法行政行为，一经发现，及时制止，并严肃追究相关人员责任，切实做到责任到位、措施到位，充分体现权责对等、权责统一。为发挥经济杠杆作用，遏制违法生育反弹，2009年，全市开展社会抚养费征收执法年活动，在全市推行阳谷县在法院行政审判庭内组成审理计划生育案件合议庭的做法，对社会抚养费征收和计划生育管理合同的违约案件，移交法院审理，确保执法主体合法化。接受监督，保障便民维权。全面推行村计划生育政务公开，倡导社会监督，保障群众合法权益。目前，全市所有村庄全部开设固定的人口计生村务公开栏，公示计划生育办事程序和服务承诺，奖励政策落实情况、社会抚养费征收情况、党员干部实行计划生育情况等内容，并建立健全村务公开的督导考核机制，维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。为进一步给群众咨询提供便利条件，市人口计生委定期在市人民广播电台《行风热线》栏目上线，听取群众需求和建议，接受群众投诉和监督，及时反馈信息，也使计划生育依法行政得到了广大群众的理解和支持，从而向全社会敞开了一扇政通人和的人口计生工作之门。

　　计划生育利导机制扶民困、解民忧，温暖万千家庭。计划生育家庭是带头执行党和国家计划生育政策的社会群体，依法合理保障这些家庭的切身利益是政府的应尽之责，也是计划生育以人为本的重要体现，更是进一步调动广大人民群众自觉实行计划生育积极性的有效手段。多年来，随着国家“三项制度”即农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、 “ 少生快富” 工程、计划生育家庭特别扶助制度的启动、试点、落实、全面实施，聊城市积极响应，不断完善计划生育利益导向机制建设，保障公共财政投入，构筑多层次广覆盖的利益导向范围。为强力推进奖励、优惠保障措施的制定和落实，市委、市政府分别出台三大文件，初步建立起以政府为主导，相关部门共同实施为主体，社会各界参与监督为补充的协调推动机制，逐步形成“奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障”六位一体的人口和计划生育利益导向机制政策体系。 落实奖励政策。 给予独生子女父母每月 10元奖励；一次性给予自愿放弃二孩生育条件的家庭不低于2000元奖励，每月再发 20 元奖励；实行晚婚晚育，增加婚假14 天，产假 60天;农民、城镇无业、失业居民，女方晚婚给予不少于100 元奖励；独生子女父母为机关事业单位职工的，加发本人标准工资 5% 的退休金，为企业职工的，退休时按照市上一年度职工平均工资的 30% 发给一次性养老补助；逐步建立农村双女户绝育奖励制度。落实优先优惠政策。独生子女报考普通高中给予加 10分照顾；减免独生子女和农村双女绝育户的新农合部分个人筹资费用；劳动保障部门免收独生子女家庭和农村双女户家庭的求职登记费、咨询费，优惠中介费、培训费。落实扶持救助政策。对农村年满60周岁的计划生育家庭父母，每人每月发50元扶助金；市、县两级通过政府拨款、民间集资、社会捐赠等途径设立计划生育公益金，救助计生困难户；给予符合救助条件的独生子女伤残死亡家庭100元或80元扶助金。落实保障政策。为应对人口老龄化，鼓励社会团体和个人筹集资金，兴办老年福利机构，同时，推行居家养老的市场化运作。健全投入机制。建立以公共财政为主体的长效投入机制，各级财政按规定比例承担所需经费。仅 2008年，全市投入专项资金3843.92 万元，受益计划生育家庭增加到102447户。开展多种公益型社会活动，形成非政府行为的投入机制，弥补公共财政的不足。2008年，市人口计生委主任王广柱同志把奖励给个人的齐鲁人口奖奖金捐赠给20户计生困难家庭，带头带动全市开展贫困计生家庭救助活动。全市延伸服务领域，整合社会资源，多方筹集关爱资金，实施全方位救助帮扶，积极拓展计划生育利导机制的新路子，推动计生利导工作有效开展。

　　村民自治让人口计生事业与新农村建设与时俱进。随着新农村建设的蓬勃发展，农村社会化程度不断提高，对群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的村民自治体制提出了更高的要求。面对新形势、新任务，聊城市始终坚持把计划生育工作的重点放在农村，不断探索人口计生工作与新农村建设的结合点，通过多种方式促进村民自治机制有效运行。加强领导，健全自治机制。从建立“依法建制、村务公开、民主管理、综合服务”的新型管理体制入手，推广“两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人”的村级协会工作机制，抓好自治章程和计生管理合同的制定实施，全面实行政务公开，保障自治规范性；充分发扬民主决策事务，切实维护村民依法行使权利，增强群众管理事务的主动性；注重完善计生利导机制，实施奖励激励办法，调动村民实行计划生育的积极性；创建计划生育村民自治合格村、 模范村，加强薄弱村帮促转化，从抓队伍建设着手，以投入资金为后盾，实施帮促计划，促进村民自治工作平衡发展。建立基层计生协会，提高村民自治能力。目前，全市已全面建立基层协会组织机构，顺应农村发展新形势，发挥载体和媒介作用，提高计生协会会员的组织化程度，融各项服务于新农村建设中。在村级人口文化大院成立“会员之家”，开展“ 献爱心” 活动、“ 好婆婆”“好媳妇”“十好家庭”“致富能手”评选活动，组织比赛、 竞赛、 送电影下乡、编排文艺节目，丰富协会活动载体，保证协会活动经常化、制度化。通过基层计生协会抓领导、 抓建设、 抓宣传、 抓培训、抓典型系列措施的实施，充分带动了村级自治工作的主动性，实现了基层计划生育工作深入发展，计划生育村民自治正如振翅高飞的乳燕，在春潮涌动的新农村建设大地上衔泥筑巢，营造属于自己的温暖幸福家园。

　　日益繁荣的人口文化复苏着生育文明光耀运河古都。 聊城，以其悠久深厚的文化底蕴闻名运河之畔。时代的进步催发着现代文明，社会文化的日益繁荣，激发出大量优秀的人口文化资源，也为人口文化的理论实践积淀了丰厚的经验。伴随生育文明的复苏，聊城市人口文化事业坚持理论创新，着力于转变群众的婚育观念，逐步完善宣传教育体系，构建“大宣传、大联合、出精品”的社会化宣传教育格局，深入开展国策教育，加大高层倡导、社会宣传、媒体宣传的力度，扎实推进“婚育新风进万家” 活动、 关爱女孩行动、 “ 新农村新家庭”创建活动，为全市人口计生工作提供了强大舆论支持，也为资源与环境协调发展的生态文明城市建设创造了良好的人文环境。“双进双建”活动遍吹婚育新风。聊城市委、市政府将“双进双建”活动纳入全市宣传工作和精神文明建设总体规划，在全市 50% 村庄建起了人口文化大院、人口学校、生殖保健服务室、协会活动室、阅览室、图书屋，加强了生育文化阵地建设；县、乡、村分别成立文艺宣传队，编演人口计生文艺节目，丰富群众精神文化生活；各级以组织演讲比赛、知识竞赛、发放宣传品等形式广泛宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观。 2001 年，聊城市获评全省“双进”活动先进单位， 2005 年，又被评为全国“婚育新风进万家活动”先进单位。