展望未来，希望与困难并存，机遇与挑战同在。当前，低生育水平总体保持稳定，但发展很不平衡;计划生育利益导向机制初步建立，但缺乏与普惠政策的有效衔接;流动人口“一盘棋”管理机制基本形成，但亟待完善健全;人口数量得到有效控制，但老龄化日益加重;综合治理性别比失调初见成效，但势头仍然非常明显;优质服务体系建设进一步加强，但出生缺陷发生率仍居高不下。面对复杂的人口发展形势，聊城市采取积极的应对态度，制定新办法，筹谋新举措，全力破解难题。 加速把计划生育工作纳入经济社会发展大局统一规划，加快建立和完善稳定低生育水平、统筹解决人口问题的政策体系，加强社会保障“普惠制度”与计划生育“优惠制度”的互补兼容，加大人口理论研究对人口计生工作的推动作用，为聊城市人口计生事业的新跨越新发展勾划出一幅宏伟壮阔的蓝图，聊城市人口计生人正以顽强的拼搏精神向这一目标大步迈进。

　　积极拓展稳定低生育水平的新途径。高压行政和社会制约是过去一个时期稳定低生育水平的重要手段和措施，在取得显著成效的同时，其可逆性和反弹性也为低生育水平的长期稳定留下隐患。对此，聊城市提出，政策上，坚持中央提出的“四个不动摇”。工作中，树立宣传教育首位意识，形成高层倡导、社会宣传、基层教育并重的大宣传、大联合、出精品的宣传教育格局；采取合理有效手段，抓好节育措施落实，加强孕情查体力度，从源头上堵塞违法生育漏洞；依法征收社会抚养费，重点治理党员干部和社会公众人物违法生育问题，维护计划生育政策法律的严肃性；构建城区网络化管理模式，通过划分责任区，明确责任人，建立城市计划生育长效管理体制，搞好流动人口的计划生育管理服务。

　　重点解决人口计生工作的突出矛盾。目前来看，人口数量仍是制约经济发展的一个关键问题，从长远来看，人口素质、结构和分布问题将成为影响经济社会协调可持续发展的主要因素。聊城市根据自身实际情况，采取措施综合解决人口问题。提供优质高效的技术服务和优良先进的医学设备，加强孕期监测监护，预防出生缺陷，提高出生人口素质；深入开展关爱女孩行动，以宣传倡导消除性别歧视，扩大科学鉴别非法引流产的鉴定范围，为严打“两非”提供技术支持，从思想教育和综合治理两个角度出发，遏制出生人口性别比升高的势头；从政治、 制度、 服务、产业多层面入手，加快建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，构筑覆盖城乡的养老安全网，应对全市日趋明显的人口老龄化；把落实人口和计划生育责任制情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要依据，重点加大领导保障措施、宣传教育成效、依法行政水平、村民自治能力、优质服务建设方面的考核力度，精简和创新考核方式、内容和目标，改革和完善人口计生目标管理责任制，探索统筹解决人口问题的考核评估体系，增强目标考核的效能。

　　着力完善计划生育利益导向机制。抓住国家正在加快建设覆盖城乡居民的社会保障机制的大好机遇，搞好普惠性政策与计划生育优先优惠政策的有效衔接，以求互相促进，相得益彰。进一步整合社会资源，建立社会“大救助”体系，主动协调相关部门优先救助计划生育困难家庭。在奖励优待政策和惩处制约政策上出台新规定，在原有基础上提标扩面，调动广大群众实行计划生育的积极性。健全完善村级专职主任县管、乡聘、村用，县级统筹发放工资的管理制度，落实城区小区计划生育协管人员的待遇问题，筑牢计划生育“网底工程”。

　　全面加强人口发展战略理论研究。积极开展人口发展战略研究，增强对人口和计划生育工作的预见性和科学性，为完善人口政策、 促进人口与经济社会资源环境协调发展提供决策依据；尽快挂牌成立人口理论教育基地，加强党政干部人口理论教育的教学、科研、师资力量，促使党政干部人口理论培训的制度化、规范化。

　　60 年革旧布新，瞩目中华崛起雄放。60年拓土开荒，放眼九州山河雄壮。光阴荏苒，时代变迁，史章记取国策风流华篇。奋进之舟，乘风破浪，未来孕育希冀宏图在望。新的历史时期，人口计生工作担负着更加艰巨的任务，让我们携手并肩，齐心协力，以科学发展观为强大的思想武器，坚持以人为本的理念，坚持走中国特色统筹解决人口问题的道路，坚持把稳定低生育水平作为第一工作要务，创新发展人口和计划生育事业，为祖国更加富足强盛、兴旺发达、和谐稳定、灿烂辉煌的明天而努力奋斗！