□ 董振国

　　在应对国际金融危机中，威海市大胆创新，勇于冲在前沿，目前经济发展呈现出良好的增长态势。

　　今年上半年，威海市实现生产总值981.13 亿元，同比增长 10.8％，高出全省 0.9 个百分点。1月至8月高新技术产业实现产值更是增长 20.8％，占工业总产值的比重达到 34.6％。

　　机制创新：为企业营造最有利的发展环境

　　威海经济外向度较高，对金融危机的感受相当明显。危机面前，威海市提出“保增长，重点在保企业”。市委书记王培廷说：“企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体，我们就是要做到‘院内的事企业干、院外的事政府办’，创造最有利于企业发展的良好环境。”

　　针对金融危机给企业造成的困难，威海市创新体制，从政府职能部门中选派领导干部为企业特派员，并赋予其跨行政部门的协调权，帮助企业解决经营、审批、资金、招工等困难。

　　张培旭是威海市经贸委副主任，被派往金猴集团做特派员。最近，企业在修裁断刀时导致机器断电，“裁断刀一刀下去就是上百张皮革，一停电很危险。”集团总经理柳富林说，“当时联系不上供电部门无法了解何时来电，可以说心急如焚。”幸亏有张培旭出面，及时协调供电部门，很快解决了问题，避免因突然来电造成机器损伤事故。

　　目前，特派员在四个方面解决了大量企业困难。一是帮助企业解决资金难题；二是帮助企业解决招工难题；三是协助企业办理各项手续；四是帮助解决生产经营、市场开拓等其他问题。为了让特派员只帮忙、不添乱，威海市还设立四条“高压线”：不准插手企业正常的经营活动；不准插手企业的工程承包；不准向企业推销产品；不准吃拿卡要。一旦发现，严肃处理。

　　企业自主创新：启动强大“内生引擎”

　　在经济发展中，王培廷反复强调一个理念：“自主创新是第一动力”。 2009年，威海提出“深入开展自主创新年活动”，确定了打造“高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区”作为创新的主攻方向。

　　在整个印刷行业不景气的背景下，威海印刷机械有限公司逆势而上。上半年，公司销售收入同比增长23．04％、利润同比增长59．32％、利税同比增长149．72％，

　　这在很大程度上得益于企业的自主创新。金融危机爆发后，公司加快了科技创新的步伐，企业研发费用提高一倍，5月份，成功开发了 WIN924多色胶印机，达到国际先进水平。短短一个月，公司就接到30多份WIN924多色胶印机订单，生产已安排到明年10月份。

　　王培廷告诉记者：“我们争取到 2012 年，全社会研发经费占 GDP 的比重提高到 2% 以上，科技活动经费支出占GDP 比重提高到4%以上，高新技术企业增加到200 家以上、产值比重达到35% ，高新技术产品中拥有自主知识产权比重达到 60% 以上，科技进步对经济增长的贡献率达到62% 以上。”

　　增长方式创新：唱响“蓝色主旋律”

　　威海在发展海洋经济上得天独厚。今年上半年，威海市在山东省提出“打造山东半岛蓝色经济区”后，明确今后经济发展将唱响“ 蓝色主旋律”：即以海洋为依托，向“ 高端、高质、高效”方向发展。作出了加快推进海洋经济六大基地建设的战略部署。其中包括海产品生产加工、港口物流、船舶修造、滨海休闲旅游、新能源、石油化工等。

　　威海市市长孙述涛表示，“我们将结合山东打造‘半岛高端产业聚集区’规划，充分利用好蓝色经济与高端产业这两个‘加速器’，全力推动经济升级转型。” 孙述涛说，威海正加快推进海上养殖由传统品种向海珍品转变，捕捞业由近海向远洋转变，海产品加工由粗加工向精深加工转变。力争到2012 年精深加工产值比重提高到 80% 以上。另外，威海市的高端旅游项目——帆船休闲产业开发也已启动，一批新能源项目发展势头良好。

　　围绕山东半岛蓝色经济区和半岛高端产业聚集区建设，威海市确定在电子信息、新材料和机电一体化三大领域，打造7个高端制造业园区，其中包括医疗器械园区、新材料产业化园区、重型数控复合机床产业园区等。据测算，3到5年后，这7 个园区相关企业的销售收入将超过1000亿元，其中园区内的三角、威高集团销售收入均将超过200亿元。

　　(据新华社)