□刘奎美杨承涛赵远

　　新泰市新汶街道探“ 新”看“ 和”，人们不难发现：这是一片创新发展的沃土，这是一颗璀璨夺目的明珠，这是一座充满活力的新型工业重镇！

　　新汶街道把党的建设融入经济、社会、文化建设各个领域，以党建建和谐促发展，绘就了一幅科学发展、和谐发展、率先发展的精美画卷。

　　全国千强镇、中国乡镇综合实力500 强、中国乡镇投资潜力 500 强、山东省先进基层党组织、山东省最具成长性乡镇、山东省特色产业镇、泰安市保持共产党员先进性教育活动先进单位、泰安市“五个好”乡镇党委、泰安市改革开放30 年杰出成就奖，党工委主要负责同志跻身全省优秀乡镇党委书记行列。

　　透过接踵而至的荣誉，探析新汶辉煌的动力和源泉，人们不约而同地将目光聚焦到党的基层组织建设上。党建举旗帜，真抓实干，激发了党员干部“想干事、会干事、干成事”的热情；党建举旗帜，运筹帷幄，提高了党的基层政权的执政能力和行政水平；党建举旗帜，求真务实，心系群众惠民生，增强了党的基层组织的亲和力和凝聚力。

　　高点定位解放思想敢“亮剑”

　　善弈者谋势。高点定位，解放思想敢“亮剑”是新汶街道的一道风景线。党工委一班人认为，决策的关键在目标，目标的关键在定位，选择一个“跳起来摘桃子”的战略定位至关重要。向先进看齐，与高手比拼，把目标锁定于“三先”，即：新泰率先、泰安领先、山东争先。围绕这个目标，党工委确定了“东部建城西建园，南山北水抓循环，中部服务兴三产”的整体规划和“工业立处、项目兴处、园区强处、富民活处、和谐稳处”的发展路子。

　　在解放思想中统一思想，他们发动党员干部展开研究讨论，许多话人们至今耳熟能详：差距有多大，首先要清楚，从思想观念、发展环境、经济质量等方面条分缕析；责任有多重，自己要明确，经常扪心自问：“当官为什么，在职干什么，走后留什么？”；任务有多重，心底要明白，更新观念是关键，真抓实干是手段，惠及百姓是目的。

　　新汶街道科学发展和谐发展的创新一个连着一个。首先解决通过新型工业化之“河”的“船”和“桥”的问题。他们把招商引资与扩大民营当做驱动经济又好又快发展的两只轮子，双轮驱动快步走。一方面，强力推进“招商引资”向“招大引强”战略转变，着力引进投资规模大、科技含量高产业带动作用强的项目。另一方面，采取切实措施，“引爆民力，扩张民营”，让更多的普通百姓能创业、会创业、创成业、创大业，在全处掀起全民创业又好又快发展的热潮。

　　率先垂范真抓实干擎旗帜

　　“洒脱和亲为都是领导艺术，对基层乡镇的领导来说，亲力亲为更能检验领导水平。”这话，新汶街道党工委一班人在领导科学发展和谐发展中，有着刻骨铭心的感受。

　　“这困难，那困难，一把手出马都不难”，是街道机关一个流行风趣的说法，也是新汶街道党政主要领导躬行实为的写照。在党工委班子内部，他们响亮地提出，事业是干出来的，作风是带出来的，威信是拼出来的，“不干，半点马克思主义都没有！”近年来，他们持续组织开展“作风建设年”、“作风效率年”活动，坚持实行“一线工作法”，每年都让 80% 以上的干部到经济发展第一线建功立业，领导干部到一线指挥，问题在一线解决，政绩在一线创造，党员干部在一线考评，机关作风面貌焕然一新，集中精力搞建设，一心一意谋发展。截至目前，新汶街道共有年销售收入过千万元的企业 100 家，其中润通机械、胜达机械、惠普玻纤、容大玻璃、良达科技、泰欧酒业等 18 家企业投资过亿元。这些，都凝聚着新汶街道党政一班人的心血和汗水，许多项目都是躬行实为的结晶。

　　双高双强打造基层党组织

　　“基层党组织和党员干部队伍是党的特殊优势和最可靠的组织资源”。基层不牢，地动山摇。基层党建履职尽责彰显着新汶街道党工委超前的思维、改革的气魄、为民的情怀。他们善于“弹钢琴”，健全责任体系，创新活动载体，完善工作机制，坚持在实践中探索创新，在创新中推进，在争创“五个好”党组织和“五个好”党员活动中，创新“双争”激励机制，形成了工作有安排、落实有检查、整改有措施的工作格局。基层基础工作进一步夯实，配齐配强基层领导班子，完善村“两委”班子运行机制，加强新经济社会组织党建工作，90%以上的村“两委”成员达到“双高双强”标准，有 13个村(居)党组织达到了“五个好”创建标准，占总数的 72% 。村“两委”关系协调的村(居)达 100% 。群众对街道党工委满意率接近 100% ，对农村党支部的满意率达到了 96% 以上。实施“大学生进村”工程，2006 年以来，共招聘 29 名大学生，分别安排到孙村、东洛沟等 18 个村(居)担任村党组织副书记或村主任助理，率先在全市实现了村村一名大学生，进一步提高了村级班子的战斗力、凝聚力。

　　新汶街道党工委坚持教育管理并举，确保每个党员有位有为，功能与时俱进。以深入学习实践科学发展观为红线，倡导开展主题实践活动，力行党员联系群众制度，组织有联系能力的党员结对帮扶，切实解决群众在生产、生活中遇到的各种问题。在农村企业党员中开展了以争做群众致富的“ 带头人”、为民服务的“贴心人”和社会稳定的“保护人”为主要内容的“三争做”活动；机关党员干部中开展了以为民服务钻一门技术、为民致富找一条门路、为民解忧办一件实事为主要内容的“三为民”活动，密切了党群干群关系。“跟着党员干部干，保证有活有钱赚，跟着党委支部走，惠民成果年年有”成为这里的生动写照。街道建立了高标准的为民服务代理大厅，设立了经贸、计划生育、劳动保障等 6 个服务窗口，抽调 12 名机关干部，在服务大厅集中办公。各村(居)设立为民服务代理站，及时为群众提供服务。2006年以来，共办理处级权限事项 1210 个，代办、协办市级权限事项 260 个，按时办结率达100% 。

　　富民优先加快建设新农村

　　富民优先，加快建设新农村是这里的精彩之笔。新汶街道把新农村建设作为一项惠民工程，按照中央 20 字总要求，以“四新八有”理念统领整个新农村建设，围绕发展新产业、营造新环境、倡导新风尚、培育新农民，展现在人们面前的是农民增收有新项目，民营扩张有新亮点，村庄建设有新特色，基础投入有新增加，农民培训有新举措，农村文化有新内涵，社会保障有新提高，农村和谐有新气象。2008 年城镇居民人均可支配收入达到 18600元，比 2002 年翻了一番。一分耕耘，一分收获。速度快与效益好之间实现统一，产出增与消耗减之间达成默契，“金山银山”与蓝天碧水相得益彰，眼前发展势头与长远发展后劲循环互动。

　　民为邦之本。坚持统筹发展，推动民生改善，不搞“一俊遮百丑”，是新汶街道党政主要领导的过人之举。立足协调推进，“升了平均数，不忘困难户”，心系每位居民，情注每户百姓，着力从群众最关心、最直接、最现实的利益入手，真心诚意办实事。优先发展教育，全街道各学校均创建成为泰安市级以上规范化学校，其中省级规范化学校 3 处，小学、初中入学率达到 100% ，总体办学水平持续位居全市前列；投资 200 万元新建卫生院病房楼，新农合参合率连年达到 100% ，年报销金额 60 万元左右；城镇居民基本医疗保险工作、新型农村养老保险全面启动，各类保险应保尽保，本地劳动力就业率达 100% ，80%的村实行农民退休制；投资 1900 万元，实施敬老院建设工程，竣工后可容纳200 位老人居住，敞开大门集中供养五保老人；每年发放抚恤补助金 100 余万元，竭尽全力为优抚对象、弱势群体排忧解难；加大“ 平安新汶”建设，街道成立了保安大队，18 个村居全部成立了保安中队，村村组建了“ 平安互助网”，安装了平安灯，形成上下互动、村企联动、警民联防联动的大格局，去年以来刑事和治安案件发案率同比分别下降13.5% 和 12.8% ，未发生一起重大刑事案件和灾害事故；安全生产和信访形势持续平稳，实现了“三无两确保”的目标；大力推进“城中村”改造进程，先后建成回迁楼 43 幢，安置住户 1520 户，其余住户将在3年内全部改造完成；率先在全市实现了供电、自来水、公路、电话、有线电视、远程教育、宽带网“村村通”，有线电视入户率达到 80% 以上。在景区、在企业、在农村，人们七嘴八舌说变化：“种地不缴税，上学不收费，看病不太贵，居住上品位”，加上新近实施的新农保，“养老也不用愁了。”