新食品安全法解除乙肝病毒携带者从事食品从业的禁忌 一“大三阳”乙肝携带者办健康证未果状告卫生部门

　　策划/柯学东

　　文/记者鲍文娟

　　核心提示：今年7月20日颁布并正式实施的《中华人民共和国食品安全法实施条例》将受到限制的“病毒性肝炎”明确界定为“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”。这意味着乙肝病毒携带者不再是食品从业禁忌人员。9月初，来自杭州的乙肝病毒携带者雷闯和安徽乙肝大三阳携带者周宗全相继领到健康证，备受关注。

　　在深圳务工的“大三阳”乙肝病毒携带者黄铮（化名）也同样希望能办到属于自己的健康证。昨日，在多次申请办健康证未果后，黄铮向罗湖区人民法院递交了行政起诉状，状告深圳市卫生和人口计划生育委员会违反了《食品安全法》的相关规定，要求依法为其办理食品行业健康证。

　　上诉者：新法已“解禁” 再查乙肝不合理

　　今年7月20日颁布并正式实施的新食品安全法第23条被理解为排除了对乙肝病毒携带者的限制。黄铮的申请健康证之旅由此而来，“我将来或许会从事餐饮行业，但是另外一方面我也要获取自己应有的权利”。

　　9月2日早晨，黄铮打电话给深圳市政府“12345”热线，询问食品安全法条例出台后“大三阳”是否可以办理健康证，但未得到明确回复。他在3日再次拨打该热线，接线人员表示已记录，但是否受理查询不到。

　　在等待了两天仍未有回音后，9月5日早上9时，这名来自江西宜春的年轻人来到了深圳市疾控中心咨询、申请办理食品餐饮行业的健康证，还参加了饮食行业和公共场所从业人员需进行的体检项目。然而，截至昨日，在进行复查后，仍然未拿到他所期望的健康证。因为根据深圳疾控中心的现行标准，黄铮还需进行HBV-DNA的检测，确认没有传染性之后，才能拿到健康证。

　　“既然今年7月20日的国家食品安全法实施条例不限制乙肝病毒携带者从事饮食行业，就无需再做相关检测，要求检测是不合理的”。最终，黄铮作出了状告深圳市卫生和人口计划生育委员会的决定。

　　疾控中心：相关细则尚待出台

　　市疾控中心门诊部主任汪武新此前表示，“大三阳携带者本人愿意做DNA检测，且进行周期治疗后，DNA的检查复制情况处于停止状态，则可以颁发健康证。”他透露，这三年来已经有不少小三阳乙肝病毒携带者拿到了健康证。甚至有个别大三阳乙肝携带者也拿到了健康证。

　　汪武新表示，他了解到的消息是其实省里面已经开始起草相关办法，“目前深圳颁发健康证的卫生行政下属单位有33个，要变只能一起变，但是在没有行政部门意见出台的情况下，不能随便乱动”。

　　“我们也迫切需要上级行政主管部门对此进行解释说明，在此之前，只能按照此前的医学检查进行判断该携带者是否均有传染性，毕竟这涉及到公共卫生安全的问题，不可不慎”。汪武新表示，食品安全法只是规定了食品生产经营，而在深圳健康证不仅适用于食品行业、还适用于公共场所，因而具体实施仍需卫生部门制定细则。记者此前就相关细则何时出台询问深圳卫生部门，截至记者发稿时止，仍未得到相关回复。

　　心声：执著办健康证，只是渴望不再有歧视

　　黄铮的失望之旅其实从2001年已经开始。那年高考，年仅18岁的他被检出“大三阳”，当时他并不知道这自己的人生路意味着什么。

　　2002年，他开始离开家乡，外出打工，首站是到厦门。“厦门任何工作是必须有健康证，我不可能办到，只好离开。”黄铮回忆说。第二站他到了东莞，“我还是进不了正规工厂，他们都要体检。”开始黄铮仍然希望能碰碰运气，2004年他初到深圳，在龙岗平湖街道面试东莞一家生产婴儿用具的企业，面试、笔试都过了，就是体检没过。

　　从此，黄铮意识到自己只能在没有体检要求的工厂里面打黑工。后来他进了一家这样的工厂，跟一个同事租住一个单间。“然而后来无意中被知道了，我被赶出来了。”他表情茫然，“我记得当时天在下雨。”

　　2007年一个偶然的机会，黄铮用“乙肝歧视”在百度引擎里搜索，结果找到了“肝胆相照”论坛，在论坛里他发现很多人有同样的遭遇。他了解到《中华人民共和国食品安全法实施条例》已经实施了，“对乙肝病毒携带者的限制就不存在了”。

　　而杭州雷闯、合肥周宗全的乙肝“大三阳”携带者均领取到了健康证后，黄铮决定尝试一下申请，“打破这个缺口，这不是为了我一个人。”为此，他辞去了此前在平湖一家电子厂的工作，决定全心全意地争取一张属于自己的健康证。