郑州地价房价比为多少？小产权房如何管理？土地没开发完，已建成楼盘能否办理土地证？郑州的高尔夫球场有几个经过了批准？昨日上午，由市政府纠风办组织开展的2009年郑州市民主评议政风行风在线活动正式启动，市国土资源局局长吴洪杰带领该局相关负责人率先走进郑州市人民政府网站接受在线访谈，并回答网友提问。晚报记者 胡审兵

　　不符合规划的小产权房一律拆除

　　网友“城中村租房人”：我买的是小产权房，心里忐忑不安，不知道郑州市今后计划出台怎样的政策？

　　吴洪杰：小产权房有两种，一个是违法占地，再一个是违法建设。购买小产权房是不受法律保护的，这是首先要说明的一点。第二点，去年年底本市在集中整治违法占地和违法建筑的时候对小产权房进行了统一的清查、统计，并区别情况，拟进行三类处理。第一类是老百姓已经购买并已入住的，这种情况属历史原因，暂时没有进行拆除。第二类就是刚建好不久，也全部销售完毕，但购买者并未入住，如果这两类情况都符合城市规划，下一步规划的仍然是住宅的，将等国家相应政策出台后进行处理。第三类是不符合城市规划也不符合土地利用总体规划的，一律拆除。并且，今后将严厉打击违法占地违法建设行为，杜绝此类情况发生。

　　建议广大网友在购房时，一定要看看开发商有没有土地证，有没有预售证，不然你的资产将不受法律保护。

　　土地未开发完，建成项目也可办土地证

　　网友“询问”：据了解，开发商取得土地证后，一般对土地的开发是有年度安排的，有的甚至要十几年才开发完毕。而据说，土地不开发完，业主是拿不到商品房土地证的，是这样吗？

　　吴洪杰：土地出让根据政府批准的方案执行，一般情况下是全部出让，很少有分期出让的现象。在土地全部出让后，开发商在完成了开发建设后，就能够为业主办理土地使用权证。

　　不过，在实践中，由于资金等方面的原因，开发商可能会分批开发，针对这种现象，市国土资源局采取了一些措施，对能够划清界限并且满足条件的，可以以联体建筑为单位。这就把宗地的发证单元划成了单幢建筑物的发证单元。如果能够满足条件的话，可优先为单幢建筑物发证。

　　郑州楼面地价约每平方米500元

　　网友“XX”：郑州的商品房价格中，土地价格所占的比例有多大？此外，土地是国家的，在市场调节中，国家将发挥什么作用？

　　吴洪杰：今年上半年，国土资源部专门对全国范围内商品房中土地价格占房价比例做了调查，经专家测算，大概比例在23%。据不完全统计，郑州的楼面地价在每平方米500元左右，如果房屋销售价格平均价是每平方米3500元的话，则土地价格约占房价的1/7。如房屋销售价格提高，则土地价格占房价比例将进一步降低。

　　国家所有的土地，所有权归国家所有，任何人不能行使所有权，但是国家可以把使用权以及所有权四大权能当中的部分权能具体交给土地使用者。

　　四大权能是占有、使用、收益、出让。如果是出让土地，在出让期内可以转让、出租、抵押。国家进行土地调控，是按照社会经济发展的规律，为土地更有效地创造价值而进行调整。现在的土地价格主要是由市场决定，对工业用地、仓储用地以及经营性用地都实行了招拍挂出让，实行公开、公正、公平的竞争。

　　郑州3家高尔夫球场仅1家获批

　　网友“26”：郑州的高尔夫球场用地是否都经过了批准？郑东新区的土地使用是否获得了国家批准？

　　吴洪杰：目前郑州在金沙湖、思念果岭与中牟各有一处高尔夫球场，在这三家球场中，除思念果岭高尔夫球场获得了国家批准外，其余球场均未获批。

　　对没有获批的高尔夫球场，郑州市国土资源局都要依法进行相应处罚，该罚款的罚款，该处理的处理，并向司法机关移送相关人员。

　　此外，在郑东新区，凡是建成区范围内的土地目前都经过了批准，在不久前的执法中，没有发现郑东新区违法占地的情况。

　　城中村村民坐地生财由历史原因造成

　　网友“访客28”：我国的土地都是国有的，可为什么现在是谁占有土地谁发财？大量的城中村出现了一批靠土地发财的新生阶层，请解释一下这种现象。

　　吴洪杰：我国土地实行社会主义公有制，土地分为国家所有和农民集体所有两种形式。对于国家所有的土地按照现行法律的规定，可以将土地的使用权有条件地交由土地使用者使用，土地使用者在使用国有土地时可以依法转让、出租、抵押和有限的处分，实际上转让抵押就是处分的一种形式，并不是谁想占用谁占用，谁占用了谁就受益，其土地使用权的取得也要依法取得，否则就违反了规定。

　　关于城中村原居民在城中村改造当中享受了巨大的收益，这是历史原因造成的。因为在城市，特别是大城市的中心，由于土地区位条件的优越性导致城中村原居民必然获得巨大的收益。这种情况在郑州还不是很突出，北京、上海更加突出。

　　本月计划投放土地10多块

　　在网友谈论天价土地的影响时，吴洪杰表示，“天价地”大部分是在公开出让市场当中形成的，这个价格形成机制完全是根据市场需求决定的。如果没有需求，天价不可能形成。对房地产市场的发展，吴洪杰认为政府应该进行调控。出现了天价土地，郑州市国土部门会研究，然后加大土地的市场投放量。比如，本月郑州市国土资源局就计划投放10多块土地，尽量多的土地投放，会使土地价格有所降低。