每周一题

　　●“代转公”（下）

　　文/本报记者 黎秋玲图/王俊伟

　　●东莞不少代课教师认为：“省里要求是将代课教师转为公办教师而不是合同教师。”

　　●东莞市教育局表示：将代课教师转成合同制教师只是解决代课教师的一个步骤，目前符合条件的教师正陆续转为公办教师编制。

　　欠发达地区“代转公”因诸多“地方实际”，大叹转“正”难、补“编”难（详见本版昨天刊登的“代转公”上篇）。那么，发达地区的情况又是如何？本报珠三角各地驻站记者经深入采访发现，发达地区也“富有富的难处”，即便是这些地方财政富裕的地区，也还是要护着“钱袋子”，对解决代课教师的问题，并不是那么“爽手”。

　　与欠发达地区“代转公”不同的是，珠三角不少地方都是自定方案解决“代转公”，例如：各有各的“门槛”，各有各的考试，各有各的“转法”……

　　“东莞将代课教师转成了合同制教师，待遇仍与公办教师差了一截。”连日来，东莞一些学校的不少代课教师向本报反映，称东莞的“代转聘”制度“与之前的代课教师制有换汤不换药之嫌”；另外，即使目前东莞有1000多个教师编制空缺，但调入门槛很高，通过考试的2000多名代课教师想转成公办教师，非常难。

　　东莞市教育局则表示，将代课教师转成合同制教师只是解决代课教师的一个步骤，目前符合条件的教师正陆续转为公办教师编制。“东莞自行制定了解决代课教师的方案，方案已获省里认可，暂不会作调整。”昨日，东莞市教育局相关负责人在接受羊城晚报记者采访时表示。

　　施行“代转聘”，仍无归宿感

　　据了解，为解决代课教师问题，东莞市今年3月出台招录代课教师方案，4月、6月自行组织了两次统一考试，过关的代课教师与用人学校签订合同，聘用年限与校长聘期同期。据统计，东莞市共有代课教师2900多人，除了600多名无教师资格证的代课教师遭辞退，参加今年4月和6月统一考试的人数有2200多人，大部分通过了考试，成了合同制教师，工资从原先的由学校发改为财政发。

　　对这一“代转聘”方案，东莞不少代课教师认为相比之前一年一签的合同制教师无多大改变，而且有悖于省里的要求。“省里要求是将代课教师转为公办教师而不是合同教师。”虎门大岭宁小学的阿珍老师1993年来东莞，教龄有16年，在该小学已当了十多年代课教师。她说：“转为合同制只是给我们换了个名称而已，有‘换汤不换药’之嫌，让人始终缺乏一种归宿感。”

　　大朗鸣凤小学的黎老师则告诉记者，鸣凤小学有27个编制，办学十多年来，学校的27名教师全部是代课教师，今年教育局组织考试后，有17名代课教师通过了考试，另10名没有教师资格证的教师已被辞退。“今年秋季开学时从其他学校调进了11名有编制的教师进来，另外通过考试的其他代课教师则成为合同制教师。”对签约期限与校长工作年限同期，黎老师颇感担忧：“校长任期到了是否意味着我的合同也到期了？”

　　年薪约5万，同工不同酬

　　“东莞目前签合同的代课教师，待遇仍只是公办教师的一半。”虎门大岭宁小学的李老师告诉记者，目前东莞公办在编教师人均年薪9.15万元，合同制教师年总收入不低于5万元，“但现在的做法是不高于5万元。”

　　据大朗、常平、厚街等中小学的教师反映，合同制教师的年薪5万元中还将扣除1.3万元的绩效奖金，再扣除住房公积金、养老保险等。“这样，我们平时每月仅能拿到2000多元，和公办教师相差甚远。”厚街某小学的杨老师表示。

　　代课教师们反映，东莞的“代转聘”方案，虽然把代课教师的身份换成了聘用合同制教师，但并没有完全解决与公办入编教师同工不同酬的问题，两者平均年薪相差近半，只是工资发放更有保障而已。对此，东莞市教育局回应称，该政策暂时不会调整，会逐步向同工同酬方面发展。

　　转正门槛高，“卡死”多数人

　　据透露，东莞市中小学有近2.7万个编制，在职在编教师有2.5万多人，加上其他人员共约2.6万，仍有1000个左右的编制空缺，东莞市教育局相关负责人表示，会根据各学校空编情况，分批把具有干部人事关系的合同教师调进东莞教育系统，理顺入编问题。这就意味着合同教师仍有机会转为编制内教师。但转为公办教师的前提条件必须是有干部身份和完整的人事关系，也即是来东莞教书之前必须是公办教师或有人事编制，另外，还需符合东莞市去年出台的公办教师调入规定。

　　代课教师们反映，东莞的这些地方政策已“卡死”了绝大部分人，“很多人都是一毕业就来东莞当代课教师，根本就无干部身份。”厚街某小学的杨老师来东莞当代课教师有19年了，只因年龄超了一岁就无缘做公办教师了。而莞城某中学的郑老师则是1993年师范专科毕业后来莞任代课教师，由于不是全日制本科，也无缘公办编制。不少代课教师们表示，现在东莞市沿用之前干部调入的政策解决代课教师的转正问题，门槛实在太高。