荆楚网消息 (楚天都市报) 据新华社、《羊城晚报》报道广州市财政局网站近日首次向全社会公开114个职能部门“账本”(本报昨日曾予报道），23日，不到半天时间，超过4万人次争先访问该网站，剧增的访问量导致该网站“瘫痪”。

　　涉及财政资金200亿元

　　这是国内城市第一次在网络上将政府“账本”完全“晒”在了阳光下。通过“账本”人们就可以查阅到所有政府部门开列的预算项目和收支情况，包括部门基本情况、预算收支基本情况、收支预算总表和更加详尽的收入预算总表和支出预算总表。

　　这个“账本”涉及到的财政资金巨大，超过200亿元。这200多亿元巨资，广州114个职能部门究竟会怎样花出去？花在哪些地方？哪个部门、哪些项目花钱最多？政府行政运作成本有多少？更进一步，这些钱用得是否合理？这个政府财政是“吃饭型财政”、建设型财政，还是公共服务型财政……这些疑问，这本“账本”基本可以解答。

　　民间力量推动得以实现

　　今年10月8日，深圳市民李德涛通过各种方式，向33个国家部委和地方政府提出了财政预算公开申请。8天后，他接到来自广州市财政局的电话，被告知由于广州市2009年本级部门预算涉及到114个部门，电子数据量十分庞大，通过电子邮件发送很不方便，因此将全部内容都公开放到了广州财政网上。

　　李德涛说：“这不是我第一年，也不是我第一次向市一级政府提出财政预算公开申请，今年上海市财政局以‘保密’理由已拒绝了我的申请，而广州则是目前为止第一个在网上如此详尽公开预算详情的城市。”

　　广州市财政局局长

　　预算不应该成为保密对象

　　广州市财政局局长张杰明说，民间力量的推动，对于广州市财政部门而言是推动预算工作进一步走向公开透明化的重要力量。“在收到李德涛等要求查看预算的函件时，我们局里受理的干部和人员报到我这里来审批。我一问才知道，原来他们去年也有申请，当时我们也拿不准，所以向广州市保密局请示，最后因保密理由没有向他们提供。10月10日，我同意了向他们公开，并要求在网上公开部门预算，让关心政府事务和公共财政的市民都能查看到。”

　　张杰明说，财政是政府用纳税人的钱办事，纳税人当然有权知道和了解这些钱怎么花、花多少。“我认为，只要不涉及国家机密，都是可以公开的。这也是去年颁布的政府信息公开条例的要求。”

　　张杰明说：“这只是一个开始，明年只要我们的部门预算经过人大会议审议通过，就立刻上网，向社会公开。”

　　公费出国费用为何未公开

　　针对网友对公费出国项目为何没有公开的质疑，张杰明表示，公费出国不是预算的问题，而是目前财务制度的问题。因为财务报表里没有公费出国这一项。

　　张杰明告诉记者，公费出国有很多种情况，目前主要列入公务员的公务经费里面，而公务员的经费预算是人头费，包括工资、公用经费、外出经费等等很多项，“这就像一个人每个月的生活费一样，包括吃饭、穿衣等很多项开支，很难再分为是在家里吃饭花的钱和在外面吃饭花的钱。”“当然，在这些林林总总的公费出国项目中，不排除有公款旅游的。”张杰明坦言。