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中国经济三个关键词:基本答案明确判断主攻方向

http://www.sina.com.cn  2009年10月26日10:06  石家庄日报

  新华社记者 谢登科 刘铮 王宇

  在中国经济前三季度取得“好于预期”的非凡表现后,人们关注的焦点已经不再是今年8%的增长目标能否实现,而是怎样才能把这一逐月向好的势头发展下去?

  一个基本答案、一个明确判断、一个主攻方向——透过这三个关键词,可以比较清晰地把握当前中国经济的基本态势,并理清下一步中国经济的发展脉络。

  一个基本答案:

  一揽子计划及相关政策措施是完全对路的

  在一季度遭遇近年来少有的增速谷底后,在一些主要发达国家仍在为经济的正增长而努力时,中国经济已经迅速走上回升之路。如此巨大的转变是如何实现的?

  “去年四季度中央果断出台实施应对危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划,并在实施的过程中不断丰富、完善。在此作用下,中国经济企稳回升势头逐步增强。”在日前的新闻发布会上,国家统计局新闻发言人李晓超如是说。

  “只要我们分析一下今年迄今为止的经济增长数据就会发现,北京4万亿元人民币的振兴计划有效刺激了投资,让一度被视为不可思议的8%的增长目标(变得)唾手可得。”路透社的报道说。

  “在危急情况下,政府直接出手托起经济增长,对经济的稳定和恢复至关重要。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,当前政府投资主要集中在基础设施、民生等领域,方向是正确的,效果是明显的。

  “一揽子计划的成功实施,有效稳定并不断提升人们对中国经济的信心,为全年目标任务的实现,乃至来年经济的发展,都奠定了决定性的基础。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。

  一个明确判断:

  当前我国经济社会发展仍处在企稳回升的关键时期

  近日召开的国务院常务会议强调指出,当前我国经济社会发展仍处在企稳回升的关键时期。

  “当前中国经济取得的成绩是巨大的,但我们必须看到,这种增速主要是由投资带来的。细分来看,大部分是由国有和国有控股带来的,民间投资、海外投资还有明显差距,还不能算是完全意义上的市场反弹。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙说。

  从国内经济看,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。从外部环境看,虽然一些发达国家经济开始复苏,但全球经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。

  在这样一个关键时期,一旦掉以轻心,来之不易的成果就容易付诸东流。只有始终怀着强烈的忧患意识,密切跟踪形势的变化,正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,把握好政策的力度和节奏,增强政策的灵活性和可持续性,因势利导、持之以恒,才能一步步将中国经济送入新一轮增长期。

  一个主攻方向:

  大力提高经济增长质量和效益

  目前的各种经济现象和政策信号都表明,在经济企稳向好的关键时期,作为提高我国经济可持续发展能力的基础,大力实施结构调整和发展方式转变,着力提高经济增长的质量和效益正在成为经济长期平稳较快发展的主攻方向。

  结构不合理是长期困扰我国经济发展的难题,国际金融危机带来的外需急剧萎缩使这一难题进一步凸显。“随着形势好转,中国经济长期存在的过于依赖投资、过于依赖消耗资源等弊端再次暴露。” 蔡志洲指出。

  ——在消费、投资和出口“三驾马车”中,出口大幅下降,成为拖累国民经济增长的主因;投资增长速度持续明显超过消费增速,表明投资与消费的比例也不协调。

  ——从三次产业结构看,我国经济增长长期过多依赖工业,在国际金融危机中受到冲击最大、降幅最深的是工业,已成为经济增长速度回落的直接原因。

  ——从工业内部结构看,在外需收缩的冲击下,钢铁等行业产能过剩矛盾更加突出,在建产能逆势扩张势头强劲,近期一些新兴行业盲目扩张的趋势已然显现。

  “经济发展长久依靠的是市场内生动力。只有对经济结构和发展方式做深度调整,提高经济增长的质量和效益,才能为未来可持续发展奠定坚实的基础。”发展改革委负责人说。

  “下一步,将着力于结构调整。一是控制增量和优化存量相结合;二是分类指导和有保有压相结合;三是培育新兴产业和提升传统产业相结合;四是市场引导和宏观调控相结合。”发展改革委有关方面负责人近日表示。发展改革委产业协调司正在抓紧制订《产业结构调整指导目录》,并力争在最短的时间内出台。

  加快经济结构调整是夺取应对国际金融危机最终胜利的根本途径,也是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措。只有坚定不移地推进经济结构调整,才能使中国经济发展更上层次、更有后劲、更可持续。

  (新华社北京10月25日电)

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