乔新生

　　据武汉晚报报道，常青花园社区居民自发拼车，这是减少环境污染，减轻城市交通压力的文明之举。但是，拼车出行并非百利而无一害。其中不排除一些人购买家用轿车，是为了非法营运。当然解决这部分问题，不是采用钓鱼的极端方式，而是千方百计降低出租车的经营成本，提高出租车的运营效率。

　　针对不以营利为目的，而是节约资源为出发点的拼车，涉及到交通费用、保险费用的分摊问题，如果发生车祸，还会出现损害赔偿的问题。我国现行的道路交通安全法，强调机动车驾驶人的法律责任，所以，机动车驾驶人员在拼车出行的时候，应最大可能预见行为的法律后果。

　　笔者的具体建议是：首先，武汉市政府应当重新修订城市交通规划，在城市中心区规定私家车必须载客出行，必要时可通过立法加收空载费用。

　　其次，武汉市人大应当制定地方性法规，禁止在车站、广场、码头私自载客，重申公共场所的电子摄像信息，以及交通警察的录音信息可以作为执法依据，如果私家车主在上述场所公开载客，应当以非法经营论处。

　　第三，鼓励社区居民拼车出行，但是，不提倡私家车主从事金钱交易。在双方约定不明或者没有约定的情况下，产生法律纠纷，推定私家车主承担责任。

　　第四，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人，行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过10%的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

　　第五，为了防止少数乘客敲诈勒索，鼓励私家车主安装监控设备，一旦出现违法犯罪行为，可以向执法机关提供证据材料，保护自己的正当利益。

　　新加坡、香港和伦敦城市交通管理经验表明，只要提高私家车的使用效率，鼓励居民拼车进城，大力发展公共交通，合理分配当事人之间的权利和义务，就可以有效地缓解现代城市交通拥堵压力。

　　作者系中南财经政法大学教授