顺德综合改革后获首批378项审批管理权

　　执行时间：11月1日起正式实施

　　11月底前将继续扩大下放范围

　　本报讯 （记者徐靖）中学新生录取、学校等级评估、交通设施的设计审查……今后，这些与民生事业息息相关的事项，都将由顺德“独立做主”。昨日，佛山市政府正式对外发布消息，为支持顺德区开展综合改革试验工作，首批将向顺德区下放378项行政审批及日常管理权限，自11月1日起正式实施。

　　佛山市发改局副局长李晓佳表示，接下来还将继续向顺德区下放一批审批管理权限事项，全部工作将在11月底以前完成。通过此次“放权”，绝大部分的行政审批权限已经交由顺德独立行使。

　　378项下放事项

　　涉及市级29个部门

　　记者了解到，按照佛山市委、市政府的工作部署，佛山市发展改革局会同市行政服务中心，从9月份开始，对市直40个部门梳理出的行政审批和日常管理权限事项进行整理核对、研究对接等，并报经市政府研究决定，在过去已经下放480多项的基础上，向顺德区下放第一批次378项行政审批和日常管理权限事项，自11月1日起正式实施。

　　在这378项中，下放事项有368项，部分下放事项有10项，共涉及市政府29个部门，包括市发展改革局、经贸局、安全监管局、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动保障局、国土资源局、建设局、交通局、外经贸局、文广新局、卫生局、环保局、物价局、旅游局、信息产业局等。目前，这些部门已着手与顺德区对口部门具体衔接，确保各项工作按期完成。

　　佛山历年来力度最大的一次性“放权”

　　佛山市发改局还表示，按照市政府工作部署，下一阶段市直有关部门还将继续清理筛查，并将会同顺德区积极向上级业务部门争取，进一步扩大下放行政审批和日常管理权限事项，全部工作按照市政府要求将在11月底前完成。

　　“这次放权包括项目审批以及日常管理两大方面，涉及科教、文卫、公安、经济等社会生活的方方面面”，佛山市发改局副局长李晓佳表示，这是佛山历年来，一次性“放权”力度最大的一次。“有一些事项还没有最后明确，等跟上级部门协调好了以后，也将下放给顺德。”

　　李晓佳表示，通过此次放权，绝大部分的行政审批权限都已经由佛山市下放给顺德区，这是市委、市政府贯彻落实省委、省政府批复精神，全力支持顺德区开展综合改革试验的重大举措，将扩大顺德区经济社会管理的权限，进一步提升政府服务经济、服务社会的能力。

　　专家：地方权力增大 监督应随之加强

　　“省里有条件地赋予顺德区行使地级市管理权限，通过这次审批权限的下放，可以说真正是做到了名副其实。”广东省社科院竞争力评估研究中心主任丁力，对此次佛山市政府大范围下放行政审批权限给顺德表示赞赏，认为其符合顺德改革的大方向。同时，审批权下放以后，也为即将实施的强镇扩权举措打下基础，从而最终达到放权给市场，实现政府职能转换的目的。

　　但同时，丁力也表示，审批权下放以后，地方的权力进一步增大，这也意味着权力寻租的空间也会增大。“执行权下移了，监督权与决策权一定要加强”，丁力认为，在体制改革的同时，也应加强机制改革，使得权力能够得到有效制约。