荆楚网消息 (楚天都市报) 据《羊城晚报》报道广州市财政局开全国先河，近日在网上公开了财政“账本”，该市财政局局长认为，财政预算不应是国家秘密（见本报昨日报道）。而上海财政局却认为财政预算就是“国家秘密”，拒绝公开。两者观点截然相反，令人无法理解。

　　推动广州市财政局公开财政“账本”的始作俑者李德涛说，多年来他先后向财政部、卫生部、教育部、国家统计局、中国人民银行等十多个部委，以及上海、北京、广州等十几个城市发出共计上百封信息公开申请。除广州市外，各部门和城市均以不同的理由，拒绝公开预算。

　　上海市财政局给其的答复书中称，“李德涛提出获取上海市2009年度本级部门预算，被认定属于‘国家秘密’不能公开。其他各部门拒绝的理由则五花八门，包括：属于保密文件；不在可公开范围之内；行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；部门预算被列为内部公开试点单位，尚未纳入对外公开范围；与一般行政单位的部门预算不同，不使用财政资金，等等。“《政府信息公开条例》本身的原则已很明确，就是‘不公开是例外’，然而执行起来，各地各部门没有一个统一的标准，也没有先例可循。许多部门从来没有接触过这种事，不知道怎么办，然后他们就互相看，看其他部门怎样处理。同时他们也有很多顾虑，比如‘怕影响不好’。”李德涛说。

　　广州财政部门工作人员表示，《政府信息公开条例》本身存在模糊地带，在具体操作上会遇到困扰。比如，政府预算在上世纪90年代确实属于国家机密，当时还没有部门预算一说，但随着我国财政体制改革不断推进，不仅有了部门预算，而且人大、中央政府都要求和提出预算公开化、透明化，对部门预算也要求更加透明，这样，什么信息可以公开、不可以公开，挺模糊的，这时就看部门领导的价值取向和对政策的理解。