两起“倒钩”事件查实：执法取证不正当
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上海市浦东新区、闵行区分别就“孙中界事件”和“张晖事件”公开道歉，并将启动相应问责程序，追究直接责任人责任
钓鱼执法“孙中界事件”
为证明自己不存在非法营运，年仅18岁的孙中界用刀砍断了自己的手指。孙中界驾驶工程面包车搭载“乘客”到底是非法营运还是遭遇了“钓鱼”？昨日，此事终于有了结论：上海市浦东新区区政府召开新闻通气会，并向本报传真了新闻通报函，指出“原南汇交通行政执法大队在执法过程中，使用了不正当取证手段”，并就执法部门此前公布的不实结论，“向社会公众作出公开道歉，并启动相应问责程序，追究直接责任人责任”。
执法部门将归还被扣车
10月23日，热衷公益诉讼的北京律师郝劲松，接受了孙中界委托，向上海原南汇区交通执法大队递交了要求返还车辆和陈述、申辩的说明。
前日下午6时30分左右，孙中界接到相关交通执法大队工作人员电话，通知孙中界到交通执法大队当面陈述申辩。昨日一大早，郝劲松陪同孙中界赶往原南汇交通执法大队，见到了浦东新区城管执法局党工委书记王如勇和办公室主任刘学庚。
两人在接待孙中界时表示，经联合调查组调查，证实原南汇交通执法大队采用了“不正当的取证手段”，浦东新区政府责成有关部门中止该调查程序，归还被扣车辆。同时，两人还向孙中界表达了诚恳的道歉。有关孙中界的一切财产损失，可以协商或提供国家赔偿。
浦东区长姜樑公开致歉
昨日上午，上海浦东新区政府召开新闻通气会，通报了“10·14”孙中界事件联合调查组的成员名单及调查结果。浦东新区区长姜樑表示，对“10·14”孙中界事件，浦东新区城市管理行政执法局的调查简单草率，10月20日公布的结果与事实不符，误导了公众和舆论；经过联合调查组调查，该事件现已查明，原南汇区交通行政执法大队在执法过程当中使用了不正当的取证手段，所谓“乘客”陈雄杰其实就是“钓头”；浦东新区政府向社会公众作出公开道歉。
姜樑表示，“政府应该承认错误，应该表示道歉，光道歉还不行，必须承担责任，区政府、执法局都应该接受追究”。“我们政府不能保证不做错事，但一定要保证诚实，至于参与的人该如何问责，怎么处分，会经过法律途径来解决”，他说。
启动问责程序追究责任
通气会后，浦东新区政府负责外宣的工作人员苏光霞就通气会上的通报内容，向本报传真了通报函。
通报函显示：10月14日，原南汇区交通执法大队对孙中界载客行为进行执法调查事件发生后，引起媒体、公众和社会各界高度关注，社会各界强烈要求成立调查组，介入调查。调查任务最初交由浦东新区城市管理行政执法局落实。该局在10月20日向社会公布的调查结果表示，执法人员对孙中界执法过程取证得当。这一调查结论，把原南汇区交通执法大队再度推向风头浪尖。为此，上海市政府要求浦东新区政府查明真相。当日，浦东新区政府成立联合调查组，经调查查明，原南汇区交通行政执法大队在执法过程中，使用了不正当取证手段。
浦东新区政府昨日向本报发来的通报函说，浦东新区政府将启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。
▼新闻回放
孙中界是上海某建筑公司一名司机。回忆事发一幕，孙中界依然感伤。14日晚，他去航头镇接人，行至召泰路路口时，20多岁男子陈某在车道中央向他招手。
孙中界被迫停车后，陈某未经同意便拉开车门上了车。陈某告诉孙中界，他有急事要到航头去，打不到车，在路边等了1个多小时。“我当时看他可怜，而且顺路，就没让他下去。”孙中界说。行驶两公里左右，陈某说到了，随即掏出10元钱扔在车上。之后便开始抢车钥匙，还熟练地踩刹车。正在抢夺时，七八名男子从一辆面包车跳下，扣押了孙中界的金杯车，并要求其签一张单子。孙中界最后得知，自己被当成了非法营运者。
▼最新动态
孙中界将索赔精神损失
据了解，孙中界手指的伤情还在治疗中，已花费药费4000多元。对于区政府通报的处理结果，孙中界表示能够接受。他说，由于原南汇区交通行政执法大队的执法问题，使他遭受了巨大精神创伤。为此，他除了要求浦东新区城管执法局赔偿所有治疗费用外，还索赔精神损失及其他损失。
“共计赔偿多少？”针对外界疑问，孙中界表示，他随后将与郝劲松商量，争取今天内拟定出适当的赔偿金额。
昨日下午，郝劲松接受记者采访时说，他和孙中界商量后，打算向上海市浦东新区城市管理行政执法局索赔各项经济损失、返还车辆。还要求其在公开场合、公开媒体赔礼道歉。
据了解，孙中界等人当时因急着赶往新闻通气会现场，未及时把被扣金杯车开走。孙中界表示，近期将领回被扣车。记者王仁刚
▼当事者说
为讨回清白，断两根手指也愿意
在听闻了联合调查组的调查结果后，当事人孙中界表示满意，他当场落泪：“终于还了我一个清白！”而孙中界的哥哥孙中记也表示，这样的结果“很公正”、“很开心”。
记者：你对浦东新区政府的调查结果满意吗？
孙中界：满意，很满意，终于洗刷清白。我确实不是黑车，今天有这个结果，我非常高兴，很激动。
记者：今天领到了自己的车吗？孙中界：原南汇区交通执法大队让我们开走，但没开。昨天晚上，他们给我电话，只说是让我们今天上午过去商量一下，没说可以拿车，所以，没多带个会开车的。
昨天我陪一个记者去停车场看过那辆车，很多灰，脏得要死。今天车子被开到执法大队门口，我去一看，怎
么这么干净，被他们洗过一遍。
记者：出事之后，你想到过这么快就还你清白吗？
孙中界：20号时他们不是有个事件认定嘛，事实清楚，证据确凿。我觉得他们是在睁眼说瞎话。没有想到这么快事件就有个180度大转弯。
记者：这个清白是用一根手指换来的，你觉得值得吗？
孙中界：值得，砍断一根手指，但是我救了一大批像我一样被冤枉的司机。为了找回清白，断两根手指头也值得。
记者：今后再遇到有困难的人，你还会载他们吗？
孙中界：这个……以后会很矛盾，可能不载的多些。但是真的是有困难，还是要让他上车。据《南方都市报》
▼官方表态
上海市政府：坚决禁止不正当调查取证
上海市政府昨日上午召开常务会议，听取浦东新区政府关于“10·14”原南汇区交通行政执法大队采用不正当手段取证、闵行区政府关于因取证手段不正当而撤销“9·8”区交通执法行政处罚决定的相关调查情况和处理意见汇报，并听取上海市交通运输和港口管理局关于坚决依法打击非法经营行
为、坚决严格规范执法行为的工作汇报。
上海市政府明确，必须坚持“两个坚决”，即坚决依法整治非法经营行为，维护交通营运市场的正常秩序；坚决禁止交通行政执法过程中的不正当调查取证行为，坚持依法行政、文明执法，切实维护合法经营者和消费者的权益。
上海市政府决定，即日起成立由分管副市长任组长的整顿交通营运市场秩序、规范交通行政执法行为专项工作组，采取合法有效措施，加强对交通营运市场的监管，加大打击非法经营行为的力度，开展全市规范交通行政执法行为大检查，杜绝不正当不规范的行政执法行为。同时，增加公共交通服务供应，进一步满足市民不同出行需求，努力为广大市民创造安全、规范、有序的交通出行环境。据新华社
钓鱼执法“张晖事件”
上海闵行区：撤销行政处罚决定
上海市闵行区政府昨日宣布，经调查组查明，张晖驾车载客一案的行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清，区交通执法大队在区建设和交通委员会责令下已撤销行政处罚行为，闵行建交委有关负责人向张晖道歉。
撤销行政处罚决定
闵行区政府表示，区政府对张晖驾驶自己轿车载客一事高度重视，专门成立了由区建交委和区监察局组成的联合调查组进行调查。经调查组查明，该行政执法行为取证方式不正当，导致认定事实不清。闵行区建交委于昨日责令区交通执法大队撤销NO.2200902973行政处罚决定，区交通执法大队随之作出撤销该行政处罚行为的决定。
2009年9月8日下午，张晖驾驶福特轿车载客在闵行区北松路1358号被闵行区交通执法大队执法检查时查获。9月14日，张晖到区交通执法大队接受调查、处理。同日，区交通执法大队作出了NO.2200902973行政处罚决定。9月28日，张晖以该行政处罚决定“没有违法事实和法律依据，且程序违法”为由，向闵行区法院提起行政诉讼，要求撤销区交通执法大队作出的行政处罚决定。10月9日，闵行区法院依法立案受理。
闵行区人民政府表示，闵行倒钩案反映出闵行区在交通行政执法方面机制有待完善，行政执法队伍建设有待加强。区政府将吸取教训，举一反三，进一步加强对交通行政执法行为的监督和管理，坚持依法行政、文明执法。
法官逼迫张晖撤诉
昨日，记者从闵行区人民法院获悉，区法院已经收到闵行区交通行政执法大队撤销行政处罚的决定书。该院表示，将尽快征询原告意见，依法作出处理。
然而，昨日下午，记者从闵行区法院获悉，区法院已经收到闵行区交通行政执法大队撤销行政处罚的决定书。该院表示，将尽快征询原告意见，依法作出处理。一件“意外”的事情发生了：上海闵行区法院的法官居然“大闹”张晖所在的公司！据张晖的代理律师郝劲松描述，当天下午，闵行区法院的某法官来到张晖所在的外资企业，要求张晖撤诉。因为是上班时间，为了不影响公司和同事，张晖要求到公司外面谈，但该法官却坚持要在公司里谈，并冲张晖大叫：“张晖，你回来！”两人一度发生争执，幸好此时张晖的代理律师郝劲松赶到，制止了这起冲突。郝劲松表示，在与当事人商量过后，他们决定：决不撤诉，一定要将官司打到底！
据新华社、《广州日报》