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“钓鱼”执法:处罚是最诚恳的道歉

http://www.sina.com.cn  2009年10月27日07:00  大河网-大河报

  □燕农

  上海浦东新区10月26日召开新闻通气会,公布“10·14”事件(即孙中界事件)处理意见。区长姜 在通气会上表示,“10·14”事件中确实存在使用不正当取证手段,浦东新区政府为此向社会公众作出公开道歉。同时,孙中界“钓鱼”式执法案被终结。该区城管执法局表示,孙中界的一切财产损失可以协商或提供国家赔偿。

  孙中界对这个结果还算满意,在新闻通气会后,这位河南小伙儿落泪说:“终于还我一个清白。”孙中界的清白来之不易,既有他断指以证清白的悲怆,也有舆论持久的关注和义愤。但是,孙中界的清白并不代表钓鱼执法被剥开了真相,也并不代表这样一起备受舆论关注的事件,还了丧失信任感的公众一个清白。

  一方面,“钓鱼”执法伤害的不仅是当事人,还伤害了公众对行政执法部门的信任,也伤害了相关法律法规的尊严,如此大的一个综合性创伤,并非是仅仅还当事人一个清白,就可以完全抚平的。另一方面,与孙中界事件同时被纠正的,是闵行区张晖事件执法取证不正当,区政府将依法撤销原处罚决定。但闵行区交通执法大队的工作总结说,两年查处非法营运车辆5000多辆,罚没款达5000多万元。那么,孙中界、张晖之外,大量的已经“结案”的当事人中,是否存在冤假错案?这也不是仅仅澄清目前两个案件就能完全清白的。

  浦东新区区长姜 在新闻通气会上,说了一段铿锵有力的话:道歉还不行,做错事必须付出代价,我们启动问责,接受追究,政府不能保证不做错事,但一定要保证是诚实的,至于参与的人要不要处分、怎样处分,会经过法律途径来解决。这个表态,应该说前半部分是态度鲜明的,而后半部分则有些含糊了。对待严重损害了政府部门公信力、深度伤害社会良善的“钓鱼”执法,道歉、问责、追究、处罚,一个都不能少。对公民个体而言,道歉、赔偿是必不可少的,而对公众来说,对相关人员的处罚才是政府部门最诚恳的道歉。

  为孙中界、张晖的清白,当事人和社会舆论已经付出了诸多努力,不晓得处罚相关人员是不是还要付出更大的努力。姜区长说,有些问题比如追究什么法律责任,应该让行政执法、司法部门来解决。但问题在于,交通执法的人员都曾说过,近年来查处的“非法营运”司机不服处罚上诉的,几乎没有胜诉。这种情况下,如果追究相关人员的法律责任由当地行政执法、司法部门解决,很难让人能够乐观起来。

  是故,到底追究不追究相关人员的法律责任,并非简单地由行政执法、司法部门来解决,而且,出于对自身形象受损的追究,更高一级的政府部门也有权对相关人员提起公诉。是否追究相关人员的法律责任,给予应有的处罚,受到伤害且对有关行政执法丧失信任的公众,有权拭目以待;在还给当事人清白之后,上海有关方面也有责任来抚平汹汹舆情与民意。

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