□记者李晓敏

　　阅读提示

　　10月26日，省政府深化医药卫生体制改革领导小组办公室在郑州召开“河南省医药卫生体制改革公共卫生服务项目启动会议”，全面启动2009年6项重大公共卫生服务项目和9项基本公共卫生服务项目，按照省医改方案，这些项目将免费为城乡居民提供。

　　目前，中央和省财政已下达补助经费10．9亿元，其中补助基本公共卫生服务9．56亿元，补助重大公共卫生服务1．34亿元。

　　关键词

　　9项基本公共卫生服务

　　在我省启动的9项基本公共卫生服务项目，按人群和疾病划分，包括了三大类服务。我省从今年开始安排专项经费，在全省城乡普遍实施基本公共卫生服务免费项目。2009年~2010年人均公共卫生服务标准不低于15元。

　　为居民建立健康档案

　　在我省启动的9项基本公共卫生服务项目中，第一类是针对全体人群的公共卫生服务，包括两项服务：

　　建立居民健康档案，年底全省城市居民建档率要达到30％，农村居民建档率达到5％。

　　开展健康教育，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。

　　关注儿童、孕妇和老年人

　　第二类是针对重点人群的公共卫生服务，包括3项服务内容

　　一是儿童保健，为0~36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。

　　二是孕产妇保健，为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。

　　三是老年人保健，对辖区65岁及以上老年人提供健康指导服务。

　　加强疾病预防控制

　　：这一类公共卫生服务包括4项服务内容，主要是针对疾病预防控制进行的，包括

　　预防接种，为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗。

　　传染病防治，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务。

　　慢性病管理，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊患者进行登记管理，定期进行随访。

　　重性精神疾病管理，对重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。

　　关键词

　　6项重大公共服务

　　为154万儿童补种乙肝疫苗

　　：

　　任务中央已经安排我省补种经费1109万元，要求完成154万人（462万针次）乙肝疫苗补种任务，为全省15岁以下符合条件的儿童补种乙肝疫苗。

　　实施据省卫生厅副厅长、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任黄红霞介绍，省卫生厅正加紧组织乙肝疫苗招标采购，下一步，各地尤其是先期启动的51个县（市、区）要按照项目方案要求，做好各项准备工作，确保12月31日前完成第1针补种任务。

　　黄红霞说，我省是一个乙肝大省，乙肝病毒携带者达1000万，防治任务繁重。

　　对50多万农村妇女进行“两癌”筛查

　　目标我省2009年~2011年要完成47万农村妇女宫颈癌检查和4．8万农村妇女乳腺癌检查任务，其中2009年将完成宫颈癌检查9．4万人和乳腺癌检查1．6万人。

　　实施 黄红霞说，卫生厅、省妇联已经共同下发了实施方案，选择了新密、中牟等6个县（市）作为宫颈癌检查项目试点，选择开封县、唐河县等8个县作为乳腺癌检查项目试点，并组织开展了相关技术培训。

　　完成18．9万农户无害化厕所建设

　　在这六大重大公共卫生服务项目中，农村的建设被提到了尤其重要的地位。

　　据黄红霞介绍，中央安排我省农村改水改厕项目资金7860万元，要求完成18．9万户农村无害化卫生厕所建设和1875处饮水安全工程监测任务。

　　此外，中央还安排我省2009年度消除燃煤型氟中毒危害项目资金200万元。

　　为农村准备怀孕妇女免费发叶酸

　　我省即日起开始对全省所有准备怀孕的农村妇女（包括流动人口）在孕前3个月~孕早期3个月免费增补叶酸。

　　黄红霞说，2009年，目标人群增补叶酸知识知晓率要达到60％，叶酸服用率要达到60％，叶酸服用依从率要达到30％；到2011年，对全省准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸。

　　实施贫困白内障患者复明工程

　　据黄红霞介绍，今年年初，省政府筹措资金15094．3万元，免费为贫困白内障患者实施10万例复明手术任务已于8月底全部完成。

　　国家下达我省的1．3万例手术任务，我省已完成7604人，占58．5％。

　　关键词监督机制

　　实施不好有可能丢官

　　在昨天的启动会议上，黄红霞说，各级卫生行政部门要积极会同有关部门，建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，明确提出考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。同时，注重群众参与考核评价，建立信息公开制度，考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。

　　省卫生厅将在项目执行过程中，协调有关部门对各地项目执行情况进行督导检查，对项目执行不力的地区进行通报批评。

　　黄红霞建议，在实施这些公共卫生服务项目中，各地应积极应用中医药预防保健技术和方法，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用。

　　在会议上，省发改委副主任、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任陈永石说，这15项公共卫生服务项目是省规定的服务项目，各地也可以结合本地区经济发展水平和突出的卫生问题，在这些项目基础上再增加公共卫生服务项目。

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