安徽六安市政协原副主席周益先主政叶集期间为何能敛财上百万元———

　　2001年10月的一天晚上，金谷园大酒店董事长彭某托人给周益先送来人民币3万元和美元3000元。来人说，彭某因涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪被警方立案侦查，但他本人已潜逃到金寨山区躲了起来，他想让周益先与公安机关协调一下，帮忙为他办理取保候审，然后他去公安机关自首。周益先收下了来人送来的钱。事后，在周益先的干预下，最终叶集公安分局召开党组会，同意彭某投案自首后对其取保候审。

　　得到消息的彭某，不久来到公安机关投案自首，警方果然对其办理了取保候审手续。

　　唐金法

　　帮开发商解决困难、接受下属“进贡”、为人解决工作问题、帮助犯罪嫌疑人办理取保候审，安徽省六安市政协原副主席周益先靠着这些方法在9年间聚敛起上百万元的“家产”。9月中旬，池州市中级法院作出一审判决，以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处周益先有期徒刑十一年零六个月，并处没收个人财产15万元。法院经审理查明，周益先在担任六安市叶集镇党委书记和叶集试验区工委书记期间，收受贿赂人民币85.74万元、美金3000元、港币5000元，另有人民币69.24万元的财产来源不明。

　　为了房产商，禁止集资建房

　　周益先在担任叶集试验区工委书记时，叶集一建筑公司负责人翁某在开发“阳光商业城”项目中为少缴土地出让金、用别墅抵款等，先后12次送给周益先39.5万元和两台总价值近6万元的中央空调。

　　2002年上半年，在“阳光商业城”施工过程中，叶集试验区建设局要求翁某停工整改，翁某急忙找周益先帮忙。周益先到现场了解情况后，拍板决定继续施工。工程虽然能继续开工了，但翁某担心各单位集资建房会影响商品房的销售，便找到周益先。周益先同分管城建工作的副主任打招呼，叶集试验区管委会还专门下发文件，不准各单位私自集资建房。2006年六七月，“阳光商业城”的商品房开始对外预售，但销路不好。为此，翁某请周益先协调相关单位到“阳光商业城”团购，周益先爽快地答应了，要求相关部门进行协调，做好促销工作。为了表示感谢，翁某送给周益先3万元。

　　当年下半年，周益先的儿子准备买房结婚，周益先将此事告诉了翁某，翁某考虑到周益先在“阳光商业城”项目上帮了自己不少忙，以后工作还需要他的支持，便以15万元的价格将价值25万元的别墅卖给周益先。新房装修好后，翁某又送来两台总价值近6万元的中央空调。

　　2003年初，叶集试验区财政局向翁某催缴“阳光商业城”项目所欠的土地出让金和城市建设配套费等规费，翁某提出将7套别墅作价抵款，财政局不同意。为此，翁某多次找到周益先请其帮忙协调，并送上了5万元。6月12日，有关部门按照周益先的要求召开协调会，最终同意了翁某用别墅抵款的要求。得知这一消息后，翁某立即送给周益先10万元。

　　为人安排职务，从中收受好处

　　周益先不放过任何可以捞钱的机会，别人求他调动工作、下属求他帮忙换个位置，他都是来者不拒，有求必应。只要通过周益先的运作，这些人就可以从一个普通工人直接“提拔”为局长、厂长，当然他们得有一定的付出。

　　2001年初，时任叶集试验区财政局副局长的孙某找到周益先，请其帮忙将自己提拔为财政局“一把手”。2月，周益先主持工委扩大会议，研究决定任命孙某为财政局局长。为感谢周益先的提拔，2002年上半年的一天，孙某送给周益先2万元。2003年下半年的一天，二人一起到合肥出差，周益先让孙某陪他到商场买一套西服，孙某心领神会，帮他支付了1.43万元的西服款。

　　不少下属都知道周益先办事“牢靠”，纷纷“进贡”想得到提拔，少则几千元，多则上万元，绝大多数都如愿以偿。1996年上半年，周益先将时任叶集镇桃园村党支部书记的丁某转为国家干部，后又关照其到政府机关上班。为此，他得到了8万元的好处费。

　　除了收取好处费，周益先还找下属“借”钱，当然这钱是有借无还。2003年12月的一天，周益先打电话给时任叶集试验区财政局副局长的赵某，说自己有急用让他准备8000元，赵某赶紧从其兄处借了8000元送给周益先。2004年春节后，周益先提出要还钱，赵某当即表示这8000元就算是春节拜年的。此后，周益先就再也不提还钱之事了。

　　收钱后，帮助犯罪嫌疑人办理取保候审

　　没有制约的权力必然产生腐败。池州市中级法院的一位法官认为，周益先主政叶集期间，集人、财、物等大权于一身，如果要提拔一个人，哪怕是工厂进一个职工，有时都得经过周益先的同意。周益先一句话，人员的安排基本上也就敲定。在叶集，只要是周益先定的事，其他人均无权干涉。对周益先来说，组织部门和人事部门充其量不过是“花瓶”，即走一个程序而已。由于监督乏力，加上他的世界观、人生观、权力观开始扭曲，放松对自己的要求，独断专行，目空一切，凡事由他说了算，导致他胆子越来越大，在邪路上越走越远。

　　法官认为，随着地位的逐步提升，权力的逐步扩大，周益先逐渐淡忘了自己手中的权力是人民赋予的。在市场经济大潮中，在金钱的诱惑下，他步入了犯罪的深渊。周益先案再次告诫党员领导干部，必须树立正确的权力观，消除模糊认识和侥幸心理。把权力看成是责任，是义务，在各种诱惑面前要守住做人、做官的底线，把持住自己，谨慎用权，勤勉工作。如果滥用权力，甚至把权力当做中饱私囊的工具，那就必然走向腐败。切忌像周益先那样把受贿索贿看成是发财致富的捷径，从而心安理得收受贿赂。