——情洒高原尽欢颜

　　青海新闻网讯金色的田野、苍翠的山峦，河流蜿蜒、草木葳蕤……浓墨重彩的金秋画卷，在青海高原徐徐展开，再度诠释"大美青海"的无限风光。

　　正当举国上下热烈庆祝中华人民共和国成立60周年之时，笔者踏上了青海高原进行采访。一路走来，看到青海经济发展、人民安居乐业的喜人局面。

　　“在那遥远的地方，有位好姑娘……”这首青海民歌以其优美的旋律传播海内外。然而，青海曾像一位养在深闺人未识的少女，沉睡在西部的寂寥的原野。如今，在西部大开发中，她慢慢地掀起了自己的盖头来。

　　从上世纪末开始，青海省委、省政府利用自身全国五大牧区之一的优势，在全省范围内提出实施“西繁东育、自繁自育”工程，而当地各级农行也在大力扶持畜牧业建设，全省养殖经济如雨后春笋般迅速发展起来。据统计，全省各地拥有大大小小“西繁东育”“自繁自育”“牛羊贩运”基地万家之多。草地上托“金娃”

　　基本解决农村牧区人口的温饱问题，这是青海省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺。而如何利用信贷资金扶贫，同样成为农业银行义不容辞的责任。笔者日前深入农牧户，对信贷扶持“西繁东育、自繁自育”工程进行了采访，收获颇深。笔者在湟源县申中乡庙沟村采访时听到这样一件新鲜事情。一名村民伸出大拇指称赞农行是他们脱贫致富的“好财神”，称赞“联户担保，统贷统还”办法是为他们全村洒下的“及时雨”。原来，2002年农行贷给他们5万元牛羊育肥款，仅此一项全村人均增收1380元。笔者现场采访后，对湟源县农行实行的“联户担保，统贷统还”办法产生了浓厚的兴趣——为什么农民会对这种方式赞不绝口呢？

　　据了解，所谓“联户担保，统贷统还”就是首先由信贷员和村干部对贷户进行调查摸底，按实际资金需求和实际承贷能力逐户确定贷款金额，统一列出清单后由贷户签章认可，然后由农行与村委会签定联户担保还款协议，由担保人负责按期收回贷款本息，并按比例确定历年旧贷收回数，贷款一经批准全部采用信用放款方式，由担保人出面统一办理贷款手续，担保人按事先统计好的花名册将贷款分配到户，并负责贷款切实做到专款专用，钱物结合。

　　1999年以来，青海分行为防范小额贷款风险，提高管理水平，率先在刚察县实施小额信贷模式。近日，笔者来到全省最早尝试小额信贷模式的刚察县，对第一批获取小额信贷走上富裕之路的牧民进行了实地采访。

　　刚察县地处青海湖北岸，是一个纯牧业县，1999年底，刚察县人均纯收入在520元以下的贫困人口达3.2万多人。1999年，青海分行开始把哈尔盖、泉吉、伊克乌兰乡的14个村、145个贫困户作为试点进行小额信贷扶贫，使刚察县成为全省开展小额信贷扶贫第一县。2008年全县人均纯收入达到3259元，贫困人口中有1.8万人初步脱贫，11个特困村有7个脱贫。

　　在刚察县小额信贷第一村——哈尔盖镇察拉村，笔者见到了第一批办理小额扶贫贷款的牧民杨吉嘉。他告诉笔者，察拉村第一批接受联户贷款的20户牧民，每户平均2000元牛羊育肥贷款，他家是其中之一。他取得贷款后买了几十只羊羔。每年靠卖羊收入一些钱，除按期还款外，年末还能存几千元。目前家里6口人有5间砖木结构的瓦房，日子过得挺红火。

　　海晏县三角城镇三角城村位于县城东部10公里处，全村211户968口人，推行小额信贷后，农民热情很高，还贷率始终达100%。该村林文云利用2000元贷款做起了牛羊育肥生意，每年可收入1200元左右。农户马德凤第一年用贷款买了一头母牛，一年后发展成两头，如期归还了贷款。第二年他又贷款2000元继续养牛，成了养牛专业户。

　　以前被人喻为“庄稼不长，种树不大”的贫瘠荒坡，如今，已矗立着几十幢现代化的羊舍和高大的饲料厂房，一排排整齐的暖棚里牛羊欢跳。多么充满生机和希望的高原大地啊！

　　近几年，全省已有20多个县开展小额信贷扶贫试点，仅“西繁东育”一项就收入1480万元。门源县农行在总结以往小额信贷扶贫实践基础上，结合当地实际，克服中介到户或间接到户的弊端，积极探求保全信贷资产的小额直贷扶贫模式。农行小额直贷与“干部帮扶”相结合，做到扶贫资金和帮扶措施双到户，实现双线监管。在具体运作上，该行推行“基地+农户”相结合的小额直贷，依托基地上项目，利用基地搞服务，基地与农户签订生产协议，贷款由农户直接承贷，由公司提供担保，既形成了规模优势、产业优势，又减少了项目风险。据悉，青海分行已扶持33.4万个贫困户，户均增收达1000元以上。铺就乡村致富路

　　青沙山脚下的化隆回族自治县是个农业县，由于地理条件等原因，曾被国家列为贫困县。但是，这里的农业银行在过去的发展时期，支持当地农民群众发展生产，壮大集体经济力量，取得过显著成绩。2000年秋天，化隆县群科镇群科村农民马旭光改变种植传统把牛羊赶进了自己的家育肥。当地农行看出了这是一项有前途的事业，就全力帮助他，为他提供养殖信息和技术，并给他提供3万元贷款。转过年马旭光育肥的羊上市，每只羊就净赚80元。第一批育肥羊下来，他就获得纯收入4000元。

　　马旭光赚了钱，带动了其他人。当地农行抓紧机会，累计放款439万元，支持近百户农民搞育肥和贩运牛羊13万头(只)，使农民新增收入120万元。这样，牛羊育肥和贩运很快形成规模，农民都赚了钱。

　　在甘都镇塘寺岗村采访时，村长马牙古拜伸出大拇指称颂农行为他们全村洒下的“及时雨”。原来，农行贷给他们60户贷了141万元牛羊育肥款，仅此一项全村人均增收数百元。

　　在大通，农户小额贷款业务的开办使农民笑逐颜开。地处老爷山脚下的农行大通县支行，在扶持农户牛羊育肥贷款时，确立服务“三农”立足点，以小额农贷为突破口，支持农民发展生产。从2000年开始，县农行不断调整登记的小额农贷调查户数和发放数，使辖区符合条件要求的农户，基本上都能得到小额信用贷款。目前，该行累计发放小额贷款1680万元，惠及桥头镇、吊沟乡和长宁乡等29个村2.3万多农民，发展规模牛羊育肥户1899户，共贩运育肥牛羊17.4万头(只)，实现纯收入921.21万元，户均4851元。

　　说起门源县青石嘴镇红牙河村，10年前是名副其实的贫困村。位于浩门河畔的这个小山村，共有500余户人家。1992年，80%的农户还居住茅草土坯房屋，温饱尚未解决，全村几乎没有不欠债的农户。

　　10年后的今天，笔者来到红牙河村采访，全村户户有电视，家家都有各种机动车、摩托车，部分还有汽车，现在户均存款1万元，户户用上了清洁卫生的自来水。提起这个村的变化，回族老汉马富才说出了心里话：“我们红牙河村能有今天这么样，原先做梦还不敢想，如今成为现实，这多亏了农行十几年来始终如一地大力支持，我们老百姓永远不会忘记。”

　　2000年春天，贵德县农行选择了全县最贫困的尕让乡搞试点。采访中，县农行副行长王世奎告诉：近年来，瞄准了这个家家户户都能干、且投资少、见效快、风险系数低的“西繁东育”项目，累计发放贷款300多万元，帮助农民养猪养羊，进而形成了一定的生产规模。眼下，这个村已有420户人家从事牛羊育肥。农民的收入由5年前的380元增加到1365元，如今的村民们物质生活水平提高了，当地农行也换来了广大群众的一片赞语：“自从农行帮助我们村，大伙发家有了门，何愁不奔小康。”惠农卡让农牧民笑了

　　近年来，为有效促进农民增收致富，农行青海分行将扶持农户发展庭院经济作为突破口，逐级建立农户庭院经济动态档案，农民得到农行惠农卡发展庭院经济带来的实惠。

　　笔者在互助土族自治县采访时，还没迈进山城村王生云家的大门，就已听到从院子里飞出的嘹亮歌声。宽敞的农家庭院中，来自北京和上海的20余名游客正陶醉在土族姑娘随歌翩翩舞起的“安召舞”的喜悦中。

　　这天，王生云家和前些日子一样，仍然是宾客满门，忙得不亦乐乎。到下午四点半，她的农家乐已经接待了近80位游客，忙里偷闲的她和家人这时才吃中午饭。

　　王生云是互助县小庄村的农民。2002年，他从农行贷款2万元贷款搞养殖业，当时只有几头牛，十几只羊。现在她家有奶牛20头，羊100多只，农家土鸡100多只。每月鲜牛奶和鸡蛋收入可达2000元左右。他说：“这几年县农行的贷款扶持，帮助我们农民利用自家庭院搞养殖、农家乐等项目，帮助我们走上了致富路，仅去年一年我依靠养牛羊收入就超过了5万块钱。今年，县农行上门又为我们农牧民现场发放金穗惠农卡，我想在原来的基础上扩大养殖规模，争取年收入比去年翻一番。”

　　挣了钱的王生云盖起了两层楼房，办起了农家院，与旅行社联系，接待了一批又一批客人，农家的针扎、褡裢、钱袋子，锟锅馍馍、洋芋酿皮、豆面搅团……成了游客手中的稀罕物、口中的美味佳肴，也成了农户的财源。“真没想到我这农家小院也能生出金子来，这要感谢农行大力相助，让我觉得生活越来越有盼头”王生云笑着说。

　　记得年初，记者跟随青海分行行长张要武来到互助土族自治县农行调研工作时，正在现场发放惠农卡的县农行行长马宏伟说：让农牧户充分利用家庭院落的空间、周围非承包的空坪隙地和各种资源，从事高度集约化商品生产，主要是养殖业、加工业和旅游业并举，综合经营，使农牧户走出了一条增收的新路子。

　　一位叫王贤德的农民在现场办理贷款手续，填写、签字、盖章等程序仅仅用了6分钟，就拿到了一张3万元的农行金穗惠农卡。他兴奋地告诉记者，“我是农行去年评定的‘星’级信用户，只要获得‘星’级信用户，就可以根据自己经营需要，随时到信贷服务大厅办理贷款，这次贷的3万元是发展庭院经济搞农家乐的。”

　　拿到金穗惠农卡的村民王生云高兴地说：“以前只知道拿现金贷款，不知道还有个惠农卡贷款，今天通过行长面对面交谈，不仅了解了贷款的操作程序和优惠条件，而且知道了金穗惠农卡有这么多、这么好的功能，农行真是为我们农民办了一件大好事。”

　　现在的互助小庄村与1992年相比，旅游和养殖已经发展成为这里的特色产业，村上95%的劳动力从事着旅游和养殖行业，仅旅游业收入已达到村民人均收入的50%以上。

　　目前，青海分行已发行金穗惠农卡17.76万张，授信总额度为1.18亿元，带动6.3万多户农牧户发展养殖经济。(作者：宁立铭)

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