中新网10月27日电 据加拿大《星岛日报》报道，加拿大是欢迎移民的国家，新老移民参与打造加国社会面貌。但近年出现反对大量移民声音，质疑过去20年进入加国移民的人数与质量俱不佳，甚至形容数以百万计的移民妨碍本国经济社会发展。尤以保守派智囊组织菲沙研究所(Fraser Institute)刚出版的新书，对移民社群提出了颇具敌意观点，甚至主张每年大削移民额逾五分之四，引起议论。这引起不同族裔社群代表的反驳，指斥“种族移民”借尸还魂。

　　主编曾担任改革党国会议员

　　正当加国联邦移民部准备11月初公布年度移民计划(Annual Immigration Plan)之时，菲沙研究所出版的一本新书，批评大量新移民成了加国纳税人的经济包袱，建议大削移民数量、取消家庭团聚移民等。尽管联邦公民及移民部长康尼(Jason Kenney)已经强调不同意这份报告，还是有人担心，这可能属于联邦保守党的秘密议程(hidden agenda)。而大温哥华不同族裔社群代表就驳斥这本书的主要观点，肯定了移民有功于加国社会发展。

　　新书名为《大量移民对加拿大生活水平及社会的影响》(The Effects of Mass Immigration on Canadian Living Standards and Society)，作者有多位，内容基于去年在蒙特利尔举行的一移民论坛的内容撰写。该书主编，正是菲沙研究所高级研究员格鲁伯(Herbert G. Grubel)，他在1993到1997年，是联邦改革党(Reform Party)国会议员。

　　格鲁伯日前接受该报专访时强调，自己是经济学者，从科学化的专业立场探讨移民问题。他强调，并没有政党介入这份分析移民问题的报告，并否认该书结论为联邦保守党的秘密议程。

　　该书多位作者指出，加拿大近年大量吸收移民，不但无助经济的发展，还普遍拉低加国生活水平，对国家的主体、文化和社会结构，都造成负面影响。又主张彻底修改现行移民政策，包括改变移民筛选机制，以限制移民数量。

　　当地学者专家对此持批评意见的不少，有分析更指出，该书是披上了学术外衣的政治报告。1

　　欲排拒近年中印移民大趋势

　　针对书中用上net burden(净负担)、fiscal burden(财政负担)等字眼，加华历史协会理事兼卑诗大学历史系副教授余全毅指出，“负担”并非学术用字，这份所谓的学术报告，真正目的是可能催生以白色人种至上的反有色族裔的“种族移民”政策：“这个报告结论真正的心声，其实是不欢迎近年数目大增的中国及印度移民，只是换上另一方式表达罢了！”他认为，这本新书摆明想排拒近年上升的亚裔移民大趋势，而为着担心被人视为种族歧视，借助“大量移民”这个词汇加以包装。

　　余全毅认为，格鲁伯也许只是个政客，通过学术用语包装政治议程。他说，无法同意书中结论，他指科学计算方式仅属借口，企图利用学术之名误导大众、丑化移民。他还强调，该书建议提高移民申请人的英语要求，明显为独尊英语鸣锣开道。他说，就算移民英语不好也没关系，只要能使用其它语言在加国生存，也是移民各自本事。加国既然提倡“世界公民”，如果新移民能用母语在国际间做生意，为本国经济创造贡献，并无不可。

　　对于书中有学者建议废除加国多元文化政策，余全毅更抨击为大开倒车。他强调，上世纪20年代，加拿大一度按移民族裔所来自国家作为考虑，优先考虑英国人、美国人及西北欧人，而中欧、东欧人其次，更限制意大利、希腊、犹太人及亚洲人。直到1976年联邦《移民法》实施之后，才实行计分制的公平开放移民政策。

　　张康清：归罪移民 根本是伪逻辑

　　此外，加拿大亚太基金会高级研究员张康清表示，新书的结论与事实不符。仅以收入、缴税情况这样的单一指标，就对移民的贡献下结论，明显有失偏颇。他指格鲁伯的研究结论科学证据不足，光以2002年的收入资料计算不够全面，毕竟许多退休或投资移民仅在本地消费，不用出来打工，这些对本国经济的贡献都未计算在内。

　　张康清说，以2006年人口普查为例，移民及非移民的就业收入只差2%，而两者失业率也仅差0.5%(移民失业率为6.9%，非移民失业率为6.4%)。如仅以新移民收入低于本国出生人士，就说成高收入本地人养低收入的新移民，根本是伪逻辑。他表示，加拿大总人口长期呈负增长，加国要吸纳移民以补充劳动力资源，如果没有移民进来，加拿大只是死水一潭。

　　张康清认为，在当前经济第一的大趋势下，加国正和美国、澳洲等国争夺资金及人才。他指出，加国应该在两方面检讨移民政策，一是自身究竟有多大优势吸收优秀人才，并提供条件使其能够在加国生根发展；二是一旦移民回流，加国有无办法保持与他们联系，善用他们的特长、人脉、资金等为加国效力。

　　应是整体国家都可得益

　　另一方面，这本新书中有作者更批评道，加国一些既得利益行业，一直抗拒修订现行移民政策。有行业代表接受访问时就指出，作为传统移民大国的加拿大，得到大量移民迁入后，受惠的不仅是少数行业，而是整体国家都得益。

　　据加拿大银行公会外贸委员会主席罗安邦分析，银行业固然通过新移民受惠，但实际上几乎整体加国各行各业都是既得利益者。譬如街上的摊贩、政府雇员、公交车司机等都因移民增加而有生意或工作机会，令他很难想到哪个行业不是移民政策受益者。罗安邦表示，菲沙研究所的新书是典型的学术调查，但仅从单一数据分析，缺乏全面性。他指该报告只是注重移民收入低的一面，却没把许多毋须打工的移民消费纳入。他相信移民整体的贡献利大于弊。

　　检讨配套措施而非移民数量

　　而与新移民服务工作息息相关的中侨互助会行政总裁陈志动就说，加拿大需要移民，那是不用辩论的话题，菲沙研究所这本新书的结论是完全错误的。

　　他指出，如果按照该书的结论，把每年25万移民数额锐降至4.5万，根本就行不通也不可行。陈志动还表示，加国拥有许多优秀的移民人才，只是当局没提供足够配套措施，以协助他们更快更好地融入社会。他指这才是需要深切检讨的，而非移民数量。(张文慈)