上海60岁以上老年人已达250多万 晚报记者 任国强 摄

　　□见习记者 陈珍妮 报道

　　“社会办的养老机构床位据说每年都有递增，现在是个什么情况？ ”、“以房养老倒是个好办法，能具体介绍一下么？”、“为什么事业单位的退休人员与企业的退休人员的养老金差别那么大呢？ ”……

　　昨天，“人大网议日”在九九重阳节之际，特邀市人大常委会副主任、市老年基金会理事长胡炜；市人大常委会预算工委委员石觉敏；市人大代表、普陀区民政局党委书记、局长曹道云；市人大代表、静安区科学技术委员会主任严俊瑛四位嘉宾与网友共话 “本市养老体系的发展和完善”，网友发问热烈。

　　集纳社会力量增床位

　　有网友提出，“养老院床位增加主要在郊区，市区需要养老的老年人不肯去郊区。许多老人依旧排队希望进入中心城区的养老院，请问接下来政府如何缓解这个矛盾？ ”

　　胡炜表示，这是个十分现实的问题。 “上海在四个直辖市中面积最小，所以在市中心建养老院会越来越困难，我们总体上是要把郊区的养老院在环境、设施、服务、交通等各方面都应该提高其水平，使它跟市区的养老院条件一样或者更好，让市区的老人在郊区得到很好的养老服务。另外，黄浦区等区对选择到郊区养老院去养老的老人给予一定的补贴，我们认为这也是个很好的方法。 ”

　　考虑到上海的市情，区域面积比较小，中心城区比较拥挤，胡炜透露，今后养老的床位主要还是增加在郊区。他认为，老人和其家人也要转变观念，相信郊区的养老条件会不断改善。

　　事实上，近年来社会办的养老机构床位每年都有大幅递增。截至2008年底全市总养老床位80554张，其中社会办养老床位42186张，占全市总养老床位的52.37％。

　　“现在床位虽然每年有较大幅度增加，但远远满足不了需求，特别是中低档的。”胡炜表示，“我们感觉到随着上海老龄化高潮的到来，要采取多种形式，包括政策、法律等方面给予辅助，使社会各界的力量都来参与养老机构床位的建设。 ”

　　逐步缩小养老金差别

　　“为什么事业单位的退休人员与企业的退休人员的养老金差别那么大呢？缩小差距也是社会稳定、和谐的重要因素啊。”网友对“养老金”的关注度普遍较高。

　　石觉敏解释，事业单位与企业按照国家规定分属2个养老保险体系，本市在增加养老金的过程中已经连续3年向企业倾斜，企业退休人员比事业单位平均每月多增加了135元。今后还将逐步缩小差距。

　　明年25万人社区居家养老

　　在我国进入老龄化社会10周年之际，每年增加的60岁以上老年人口已经达到800万，加强老年人社会保障已经迫在眉睫。据胡炜介绍，上海老龄事业发展“十一五”规划已经实施近尾声，目前正在积极推动各项规划指标全面落实。

　　明年将进一步完善与经济社会发展水平相适应的社会养老保障体系，各类基本社会保障制度实现对市民基本全覆盖，城乡居民最低生活保障实现“应保尽保”；进一步提高老年人医疗卫生保健服务水平，平均期望寿命保持80岁以上；进一步健全社区为老服务体系，构建以居家养老为主、机构养老为辅的“9073”养老格局，到2010年，社会化养老服务覆盖人数将占届时上海户籍老年人口10%以上。其中，社区居家养老服务人数扩大到25万人，约占届时本市户籍老年人口8%；全市养老床位发展到10万张。