□记者 冯兰蔺

　　晚报讯 变“黑”为“白”，不妨对现行出租车牌照制度动些 “小手术”。昨天下午召开的市政协11届42次主席会议上，由市政协人资环建委提交的 《上海城市客运交通适应世博及可持续发展》的课题论文集中提出，不妨通过发放临时牌照收编“黑车”。

　　这份课题论文指出，根据市交通执法总队统计，自2006年1月成立以来，累计打击“黑车”7.89万辆。根据这个数据分析，本市从事“黑车”非法营运的年平均总量约4.5万辆。若加上三轮车、摩的等，预计本市“黑车”年平均总量将突破10万辆。

　　报告建议，选取新建大型住宅区或城郊结合部等公交覆盖范围有限的地方，由所在街道牵头，将经常在住宅区周边从事“黑车”非法营运的本地户籍人员收编和组织起来，发放临时牌照，允许他们在部分时段从事营运。

　　不过在此之前，必须制定包括相关营运区域和线路、交通事故处理、保险措施等在内的一套管理办法。在此试点基础上，总结经验、教训，逐步扩展到非本地户籍人员当中去。