日本首相鸠山由纪夫26日在国会发表首次施政演说。内政方面，鸠山强调打破依赖职业官僚的日本现行体制，实行“战后行政大扫除”。外交方面，鸠山希望日本成为连接东方与西方的“桥梁”。

　　日本媒体评介，鸠山这篇演说充满个性色彩，颇具“奥巴马风格”。

　　对政治和行政“大扫除”

　　日本26日召开众议院选举结束后的临时国会，新上台的鸠山由纪夫首相在国会众议院发表首次施政演说。长达50多分钟的演说中，鸠山详细阐述内政、外交施政设想。

　　鸠山开宗明义说，民主党击败长期执政的自民党上台，根本原因在于民众对自民党色彩的政治丧失信心。为恢复国民对政治和行政的信心，鸠山内阁要对日本战后的政治和行政实行“大扫除”，实现政治从依赖官僚到由政治家和国民主导的“180度转变”。

　　鸠山说，为此，必须率先在两个领域锐意改革。首先，要“大扫除”既有行政体系的弊端，包括从根本上改变“中央护送舰队”式的经济扶持方式、全面禁止国家公务员退休后转入特定利益行业的“下凡”制度、推动政务信息公开等。

　　其次，鸠山呼吁彻底改变税金使用和预算编成方式，废除纳税人并不需要的大型公共设施建设，财政制度实现“从物到人”的转变。

　　鸠山说，140年前，日本通过明治维新实现大变革，鸠山内阁则希望实行“不流血的平成维新”。

　　“今天的维新，是从官僚依赖到国民（主导）的‘大政奉还’，是从中央集权到地方主权，是从岛国到开放的海洋国家，是改革国体的尝试”。

　　要成为多种文明“桥梁”

　　论及外交政策时，鸠山说，日本应综合利用经济、科技、文化、环境保护等各方面优势，成为连接东方与西方、发达国家与发展中国家以及多种文明间的“桥梁”。

　　鸠山认为，全球变暖问题对于曾经成功克服石油危机的“资源小国”日本而言，反而是日本经济的“一大机会”，他重申日本到2020年温室气体排放比1990年减少25％的目标。此外，鸠山对美国总统贝拉克·奥巴马提出的“无核世界”理念“深有同感”。

　　鸠山说，“紧密而对等的”日美同盟仍是日本外交的基石；日俄关系则应该政治和经济作为两个车轮同时推进，日本将把俄罗斯定位为“在亚太地区的伙伴”。

　　摆脱“官话”和“套话”

　　鸠山这篇演说摆脱了之前自民党籍首相施政演说的“官话”、“套话”风格，日本媒体评介说，鸠山演说内容更多面向民众，而不是台下议员们，因此带有浓厚的“奥巴马风格”。

　　为凸显“以人为本”的施政新风，鸠山演说中多次穿插“小人物”的故事和个人体验。他借儿子因求职无门自杀的一名老太太之口，强调新政府要实行“守护生命和生活的政治”。鸠山还介绍了一个招收残疾人的粉笔厂，以此呼吁建设一个“互助日本”。

　　鸠山甚至在演说中提及自己的政治资金问题，并就此向公众道歉，表示将全力配合执法部门搜查。

　　日本媒体报道，鸠山说到此处时，占据多数议席的民主党议员一片喝彩，主要反对党自民党席上则起哄、嘘声不断。

　　自民党对鸠山首相这篇演说嗤之以鼻，认为华而不实。鸠山由纪夫的弟弟邦夫是自民党议员，他讥诮哥哥的演讲类似“少女漫画中的场景”，通篇十有八九是“美辞丽句”。

　　冯武勇（新华社今天上午供本报特稿）