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道歉之后需铲除钓鱼执法“利益链条”

http://www.sina.com.cn  2009年10月28日00:15  红网

  上海市浦东新区人民政府26日举行新闻通气会,通报“联合调查组”关于10月14日“孙中界事件”的调查报告和区政府关于此事件的处理意见,认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段,10月20日公布的结论与事实不符,为此向社会公众作出公开道歉,与此同时,闵行区政府也为关于发生在本区内的“9.8钓鱼执法”事件认错。(10月27日《中国青年报》)

  从上海市“钓鱼式执法”事件出现到现在时间并不长,关于这个问题的讨论也很多,虽然中间有过一个不是“调查结论”的结论,让人觉得这中间肯定存在着许多问题,但是现在真正的调查结论出来了,所谓“黑车”违法人其实是被冤枉的,“钓鱼式执法”的确存在并且绝对不是偶尔为之,执法者亵渎了法律,政府部门替他们道歉,按说这应该是“钓鱼式执法”事件的收尾,但是我们不要忘记了,“钓鱼式执法”之所以有有其滋生的土壤,真正原因是其中的利益链条,所以,道歉之后不能只限于查处几个当事人,要从源头打断“执法利益链条”,不让此类事件再次发生。

  “钓鱼式”执法之所以能够被执法者所操控,不是因为法律不够严谨,恰恰相反,法律对违法行为的因果以及执法程序都有专门的规定,执法者也具有执法资格,一个违法一个执法,罚款的钱又不归个人所以,两者之间应该是不存在任何矛盾冲突的,但是,但是因为有利益关系的存在,使得“钓鱼式”执法在公正的法律保护下得以生存,这既是对法律的亵渎,也侵害了大众的权利。

  所谓执法的“利益链条”,其实就是执法者通过“钓鱼式”执法,不但完成了执法指标,通过罚款还能变相得到经济利益,而充当“钓鱼”的人可以是执法者所默认的,也可以是毫不相干的局外人,为了得到一点奖励,一些人自愿充当“钓鱼”者,正因为其中存在着许多不确定性,所以调查起来难度很大,如果单从程序上来看,可以说是根本看不出问题的,但是只要稍加分析,“钓鱼式”执法能让执法者和“钓鱼者”短时间内获得利益。

  所以,要想彻底消除这种不正常甚至是违法的执法行为,除了加强执法队伍管理,严格执法程序,还要从执法指标以及罚没款的管理上下功夫,不留一点执法死角,这才是上海市相关区政府以及所有政府部门应该领悟的道理。

稿源:红网 作者:董刚
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