据新华社北京10月27日电 精神损害赔偿也被写入了国家赔偿法修正案草案。考虑到目前中国的国家赔偿案件情况千差万别且实践经验不足，草案并未明确精神损害赔偿的标准，相关司法解释将根据案件的具体情况确定。

　　为保障公民、法人等依法获得国家赔偿的权利，此前二审的国家赔偿法修正案草案规定，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重精神损害的，还应支付相应的精神损害抚慰金。

　　■ 国家赔偿法修正案解读

　　惩处放纵“牢头狱霸”将有法可依

　　修正案草案将以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的列入行政赔偿范围。

　　这一条款主要是针对在一些监狱、看守所等地方存在的被放纵的“牢头狱霸”等现象。

　　错误拘留逮捕将获得国家赔偿

　　看守所也首次被纳入国家赔偿义务机关的范围，而公民被拘留逮捕后被认定无罪也将列入国家赔偿。

　　此前，二审的国家赔偿法修正案草案规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关为刑事赔偿的赔偿义务机关。

　　草案规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。

　　此外，草案还规定，对公民采取拘留措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。

　　护理康复费纳入国家赔偿

　　修正案草案进一步细化了国家赔偿金的计算标准，将护理费、康复费等纳入范围。

　　草案规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。

　　草案还对造成部分或者全部丧失劳动能力的赔偿方式作出具体规定，要求应当支付医疗费、护理费、生活自助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。

　　22天就可拿到国家赔偿金

　　草案进一步强调了及时赔偿，赔偿义务机关应当从收到支付赔偿金申请之日起7天内，依照预算管理权限向财政部门提出支付申请。财政部门应从收到支付申请起15天内支付赔偿金。这样，受害人从递交支付赔偿金申请后，最多22天，就可以拿到国家赔偿金。

　　据新华社电

　　■ 解读侵权责任法草案

　　重大车祸矿难 将按同命同价赔偿

　　据人民网北京10月27日电 全国人大常委会开始第三次审议的侵权责任法草案拟增加规定：因交通事故、矿山事故等侵权行为造成死亡人数较多的，可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定死亡赔偿金。

　　近年来，一些交通事故中出现同命不同价的问题广受各方关注。有全国人大常委会委员提出，在同一个事故中造成死亡人数较多时，为便于解决纠纷，不少采用相同数额予以赔偿，建议增加有关规定。

　　伤害肖像权 按侵权人获益赔偿

　　据新华社北京10月27日电 侵权责任法草案明确人身权损失赔偿额的量化依据。

　　侵害姓名权、名誉权、肖像权、隐私权等造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿。

　　医疗损害 删除“举证倒置”条款

　　为妥善处理医疗纠纷，侵权责任法草案删除了有关医疗损害责任“举证倒置”的规定：“患者的损害可能是由医务人员的诊疗行为造成的，除医务人员提供相反证据外，推定该诊疗行为与患者损害之间存在因果关系。”

　　三种情况 医院可不承担责任

　　有的部门提出，草案对医疗机构在哪些情况下应当承担医疗损害责任作了规定，同时还应对医疗机构不承担责任的情形作出规定。

　　全国人大法律委员会经研究，建议在这一章中增加规定：“因下列情形之一，患者有损害的，医疗机构不承担赔偿责任：（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行必要的诊疗的；（二）医务人员在抢救危急患者等紧急情况下已经尽到合理注意义务的；（三）限于当时的医疗水平难以诊疗的。”

　　劳务派遣 发生侵权用工单位担责

　　此前，草案规定了用人单位责任。全国人大法律委员会经研究，建议增加规定：“劳务派遣期间，被派遣的工作人员在工作过程中造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”

　　动物伤人 饲养人管理人担责

　　不少地方和专家提出，近年来动物致人损害的纠纷日益增多，应对侵权责任作出更加明确的规定。全国人大法律委员会经研究，建议增加规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。”

　　草案同时规定：“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。”

　　据新华社北京10月27日电

　　■ 驻外外交人员法草案

　　驻外外交人员结婚要报告配偶情况

　　据新华社北京10月27日电 全国人大常委会27日进行二审的驻外外交人员法草案明确规定，将草案中驻外外交人员年龄条件由“年满十八周岁”提高为“年满二十三周岁”。同时还增加了一项规定：“配偶具有外国国籍或者持有外国长期或者永久居留许可的”，不得成为驻外外交人员。草案明确规定，驻外外交人员的外交衔级，根据其在驻外外交机构中担任的职务、公务员职务级别和外交工作需要确定。驻外外交人员办理结婚手续前，应当按照规定如实向派出部门报告结婚对象的身份等情况。