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捷克宪法法院推迟裁决 里斯本条约能否过关尚需等待

http://www.sina.com.cn  2009年10月28日05:15  国际在线

  国际在线报道(记者赵远方):在爱尔兰第二次全民公决顺利通过《里斯本条约》之后,捷克总统克劳斯似乎成了欧洲新宪法条约付诸实施的最后一个障碍。由于克劳斯坚持要等该国宪法法院裁定《里斯本条约》是否违宪之后,再决定是否签署《里斯本条约》,因此捷克宪法法院27号召开的听证会也就成了人们瞩目的焦点。那么当天的听证会的结果如何,《里斯本条约》能否在捷克这里顺利过关呢?

  记者:捷克宪法法院院长巴维尔·里赫茨基27号当天宣布,宪法法院对于《里斯本条约》是否违反捷克宪法的裁决将推迟至11月3号做出。捷克宪法法院当天召开听证会,就《里斯本条约》是否违反捷克宪法一案进行审理。捷克欧洲事务部长富勒代表捷克政府向法院递交了支持《里斯本条约》的法律材料。但申诉《里斯本条约》违宪的17名捷克参议员在开庭之前紧急更换了他们的申诉材料,这有可能是导致裁决推迟的原因。

  主持人:看来《里斯本条约》在捷克的最终命运如何还需要等待一段时间,那么捷克宪法法院为何要裁决《里斯本条约》是否违反捷克宪法呢?

  记者:是这样的。尽管捷克议会已经在去年就表决通过了《里斯本条约》,但捷克总统克劳斯迟迟不愿签署该条约。在克劳斯的授意下,捷克部分议员曾将该条约送上宪法法院,要求宪法法院对其是否符合捷克宪法作出裁决。捷克宪法法院曾于去年裁定《里斯本条约》不违背捷克宪法,但17名捷克参议员于今年9月19号再次向宪法法院提交申诉,要求法院重新审议。捷克总统克劳斯也曾表示,要等宪法法院做出裁决之后,他才决定是否签署《里斯本条约》。目前,捷克是欧盟27个成员国中唯一一个没有签署《里斯本条约》的国家。

  主持人:据了解,在捷克国内,有相当多的人支持通过《里斯本条约》。而捷克总统克劳斯显然已经成了《里斯本条约》生效的最后一道障碍,克劳斯为何一意孤行,拒绝签署《里斯本条约》呢?

  记者:我认为,克劳斯一再拒绝签署《里斯本条约》的根本目的,是想拖延条约的生效日期。作为“疑欧派”的代表人物,克劳斯一向质疑欧盟一体化进程,克劳斯本月9号曾表示,他担心批准《里斯本条约》会使捷克的国家主权和民众利益受损,因此要求欧盟作出特别规定,以便在《里斯本条约》生效后,仍能确保二战后没收德国人财产的贝奈斯法令继续有效。无论是等待捷克宪法法院作出裁决,还是向欧盟提出签署《里斯本条约》的条件,都是克劳斯拖延条约生效的战术手段。有媒体分析,克劳斯试图将条约的签署拖到明年5月英国大选之后,并曾与英国保守党领袖卡梅伦联系,希望保守党上台执政后,将《里斯本条约》提交英国全民公投。

  主持人:根据捷克宪法法院的说法,11月3号将再次裁决《里斯本条约》是否违宪,届时将会出现什么样的结果呢?从捷克国内和欧盟其他成员国的态度来看,《里斯本条约》在捷克的前景如何呢?

  记者:虽然这次裁决被推迟了,但法律界人士普遍认为,宪法法院将会再次裁决《里斯本条约》不违背捷克宪法。而一旦法院对《里斯本条约》做出合法裁决,已经没有借口可寻的克劳斯将更直接地面对来自各方的压力。欧盟现任轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐多次敦促克劳斯尽快签署条约,法国总统萨科齐也警告说,如果克劳斯继续拖延,捷克将为此承担“后果”。在捷克国内,克劳斯同样备受指责。总理菲舍尔和外长科胡特都已公开呼吁克劳斯签署这一条约,前总统哈维尔“炮轰”克劳斯的行为荒唐,严重危害国家利益,捷克人民党更要求克劳斯辞职。克劳斯的内外处境已经极其孤立,如果他继续固执己见,将有可能使捷克出现政府、议会和总统之间的对峙局面。

  而克劳斯本人也意识到了《里斯本条约》的生效已经不可逆转,在重压之下,克劳斯显然已经无法将时间拖延到明年5月份,而且他自己也认识到了这一点。既然目标无法达成,作为一名老练的政治人物,克劳斯近来也开始审时度势地软化态度。他在17号公开承认《里斯本条约》的生效是势在必然,他已经无法阻止。

  此外,欧盟积极回应克劳斯提出的签署《里斯本条约》的条件,也为克劳斯签署该条约打好基础。欧盟现任轮值主席国瑞典23号向克劳斯递交了一份提议,内容与克劳斯提出的条件一致。克劳斯随后表示,他对欧盟所作的让步感到满意,将与欧盟就签署条约展开进一步的接触与合作。

  10月29号到30号,欧盟首脑会议将在布鲁塞尔召开,与会欧盟各国领导人将重点就克劳斯签署《里斯本条约》问题进行讨论。媒体普遍认为,欧盟将会满足克劳斯提出的条件,而一旦欧盟届时向克劳斯伸出了妥协的橄榄枝,相信克劳斯会顺势接住,尽快签署《里斯本条约》,使其能够顺利地在2010年生效,保障欧洲一体化进程的继续推进。

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